作为石油对外依存度接近50%的进口国，我国经济日益受到国际高油价的桎梏。处于调整阶段的中国经济如何渡此难关，已成为各界关注的焦点。记者近日在走访国内一些知名专家时，他们指出，如果不改变现有粗放式的经济发展方式，我国将不得不大幅增加石油、煤炭等能源的进口，这不仅进一步加大对国内资源环境的压力，也会给国际能源投机机构进一步炒作能源价格提供借口。

　　油价高涨，影响是多方面的

　　国家发改委能源研究所研究员周大地认为，虽然高油价会影响所有石油进口国，但对发展中国家造成的冲击要比发达国家更大。由于经济和产业结构的优化升级、石油消费量下降、能源利用率提高以及通胀因素，发达国家有能力消化油价上涨的冲击。对俄罗斯及中东、非洲一些产油国来说，油价上涨则是利好因素，有关机构已经调高对这些国家的经济增长预测。

　　“对于中国等发展中国家来说，问题则比较严重。”周大地指出，一是这些国家经济结构相对滞后，服务业不够发达，更多依赖能源密集型产业推动经济增长，单位产值的耗油量明显高于发达国家；二是创新能力较弱，新能源和可替代能源发展比较慢，缺乏石油替代品；三是节能技术开发比较落后。这就使得发展中国家很难通过减少消费来应对油价上涨。

　　国家发改委中国宏观经济学会秘书长王建认为，石油是基础能源，国际油价的上涨会推动工业品出厂价格走高，尽管这种影响目前尚未反应到消费层面，但考虑到工业品领域价格的滞后性和长周期特点，从长期看，油价持续上涨可能增加我国的通货膨胀压力。

　　最直接的影响是进口支付增加。据有关机构测算，国际油价每桶上涨10美元，将直接导致我国全年购买石油多支出88亿美元外汇。

　　真正让专家担心的还在于中国主要依靠制成品出口，消耗的是我国的人力资源与环境资源。同时，美元贬值和高涨的油价带来了双重压力：辛辛苦苦积累的外汇储备面临贬值风险，而同时，作为世界第二大石油消费国，高油价几乎成为中国无法避免的刚性开支，中国在生产出口产品的时候，还要支付更高的能源价格。这无异于一场对中国财富和资源的变相攫取。

　　高油价，考验中国的经济结构

　　国家发改委能源研究所研究员周大地指出，国际油价持续高涨，已不是短期趋势。原油和成品油价格倒挂已给我国经济运行造成了负面影响。而随着国际能源资源价格普遍走高，煤炭价格也出现大幅上涨。我国发电成本中煤炭价格所占比重较大，由于电价得不到及时调整，发电企业多发多亏，个别电厂甚至出现缺煤停机现象。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为，撇开短期的涨跌不谈，世界油价从上世纪90年代中期以来一直呈上涨趋势，到2001年以后涨势加速，大的背景是全球性的能源紧张。可以说，这次油价上涨，与上世纪70年代由国际政治局势动荡造成的两次石油危机在性质上有所不同，影响也将更加深远。世界进入了一个不可避免的高价能源时期，令人不安的是，我国对国际石油定价尚缺乏话语权。无论怎样看，我国都不能不把高油价作为可持续发展的约束性现实前提之一。

　　持相同看法的厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，目前可以采取两种方法：一是提高油价，二是使成品油价格机制走出去与国际接轨。林伯强表示，提高油价的方法肯定没有价格机制走出去好，仅仅提高油价，油荒还是会出现的，我们应该做到的是油价国际涨、国内跟着涨，而不是跟着调。但是这样做的同时，政府势必应该对弱势群体实行补贴，比如出租车行业。

　　根本性的措施是调整产业结构。冯飞说，1973年的世界石油危机对日本经济打击很大，当时的日本以建立在低油价基础上的钢铁、化工、机械制造为主导产业。日本于是调整产业结构，开始发展高附加值的加工组装业以及微电子行业。其成功经验，对我国有借鉴意义。同样具有战略意义的是积极寻找和发展新能源，目前大的汽车制造国几乎都制定了新能源汽车发展战略。

　　事实上，西方发达国家30多年来的快速发展，都与石油危机冲击后的战略调整有关。他们变压力为动力，及时转变经济发展方式，使产业结构进一步升级。这是世界经济发展的普遍规律和总体趋势。从这个意义上讲，高油价时代的到来，可能是我国经济发生根本性转变的一个契机。

　　冯飞认为，成品油价格偏低，不是“价”的问题，而是“税”的问题。我国还没有开征燃油税，而在欧洲很多国家，税占到油价的百分之七八十。

　　“当然，油价提高不能一步到位，必须考虑到社会的承受能力，特别是要照顾一些困难或特殊群体的利益，比如使用农用车的农民。”他说，“可以运用财政手段，对抗风险能力弱的群体和交通运输等行业进行定向补贴。”他还建议，在不提高总体税率的前提下，调整汽车消费税征管方式，向社会传达更加明显和强烈的节能政策信号。

　　人们高兴地看到，去年至今国家采取了一系列引人注目的举措：取消了553项高污染、高能耗和资源性产品的出口退税；国家发改委先后出台了天然气、煤炭产业政策，以推动能源产业结构优化升级，优化能源使用结构。从去年12月1日起，我国实施新修订的《外商投资产业指导目录》，明确限制或禁止高污染、高能耗、消耗资源性外资项目准入，同时进一步鼓励外资进入循环经济、可再生能源等产业。最近，我国相继发布《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》两个文件。《民用建筑节能条例》和《公共机构节能条例》也将于１０月１日起正式施行。这意味着我国将从经济社会生活全方位入手，进一步提高能源使用效率，节约能源，应对高价能源难题。

　　谈到节约能源问题时，周大地说，我国节能的空间很大。在转变经济增长方式的同时，加强节约，抑制不合理需求，发展更高效合理的能源消费模式，是积极应对高价能源的有效途径。

　　专家为此呼吁，中国经济面临的风险已经伴随着高油价的到来接踵而至，对此，我们不得不提高警惕。应对高油价带来的风险，不仅需要有更为合理的汇率政策，更重要的是要减小对石油的依赖，加快转变经济发展模式。只有在经济结构、能源格局等方面下功夫，才能承受得起高油价之重。

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　　2008年1至8月份油价回顾

　　● １月２日，纽约市场原油期货价格在历史上首度触及每桶１００美元大关。

　　● ３月１２日，纽约市场油价再创历史新高，一度突破每桶１１０美元。

　　● ４月２２日，纽约市场５月份交货的轻质原油期货价格盘中一度达到每桶１１９.９０美元，再次刷新盘中最高历史纪录。

　　● ５月５日，纽约市场６月份交货的轻质原油期货价格盘中创下每桶１２０．３６美元的历史新高。

　　● ５月２１日，纽约市场７月份交货的轻质原油期货价格大幅攀升并突破每桶１３０美元大关。

　　● ６月６日，纽约市场７月份交货的轻质原油期货价格在盘后电子交易中，一度达到创纪录的１３９．１２美元。

　　● ７月１１日，纽约市场８月份交货的轻质原油期货价格在盘后电子交易中，创下每桶１４７．２７美元。

　　● ８月２２日，纽约商品交易所１０月份交货的轻质原油期货价格下跌６．５９美元，报于每桶１１４．５９美元。

　　● ８月２6日，纽约商品交易所10月份交货的轻质原油期货价格上涨1.16美元，报于每桶116.27美元。

　　三次石油危机

　　●第一次石油危机(1973-1974)

　　国际市场上的石油价格从每桶3美元涨到12美元，上涨了4倍。石油价格暴涨引起了西方国家的经济衰退，美国经济学家估计，那次危机使美国国内生产总值增长下降了4.7%，使欧洲的增长下降了2.5%，日本则下降了7%。 　　

　　●第二次石油危机(1979-1980)

　　两伊战争使石油日产量锐减，国际石油市场价格骤升，每桶石油的价格从14美元涨到了35美元。第二次石油危机也引起了西方主要工业国的经济衰退，美国政府估计，美国国内生产总值在第二次石油危机中大概下降了3%。

　　●第三次石油危机(1990)

　　当时爆发了海湾战争。专家形容海湾战争更是一场石油战争。在3个月的时间里石油从每桶14美元到突破40美元。不过，这次高油价持续时间并不长，与前两次危机相比，对世界经济的影响要小得多。