2012年，中国石油和化学工业面对严峻复杂的宏观经济形势，行业经济运行全年总体保持平稳，实现了“稳中求进”的总体目标，但依然存在行业成本居高不下，整体效益明显下滑的问题。这其中既有来自国际金融危机持续深化、国内经济下行压力加大的影响，也有行业自身结构性矛盾突出和管理不到位的深层次原因。

　　2012年全行业固定资产投资增长较快，投资总额达到1.76亿元，同比增长23.1%，高出全国固定资产投资增幅2.5个百分点。2012年全行业实现总产值约12.24万亿元，同比增长12.2%。其中第二季度和第三季度增幅较慢，第四季度出现回暖。与此同时，主要化工的大宗品种价格和行业效益也在第四季度呈现出明显回升的走势，为2013年确定了企稳回升的基础。

　　展望2013年，国际石油价格是影响行业经济运行的最重要因素之一。预计2013年，全球石油需求相对放缓，供需继续保持基本平衡，供给略显宽松。国际原油价格将继续高位运行态势，波动幅度较大，均价与上半年持平概率较大，对石油和化工行业整体上有利。

　　2013年中国石油石化行业面临5个方面的挑战：一是上游化工原料的价格高，下游出口的化工成品价格偏低;二是近几年来，行业整体的成本上升，如人工成本和原材料成本的上升;三是国外低价化工产品大量进入中国市场后，对国内同类型企业产生的竞争压力;四是国内的一些产品出口到国外面临的反倾销制裁的风险;五是以化工产品为原料的纺织和轻工行业出口的情况正受到挑战。

　　2013年，石油石化行业高投资的冲动仍然存在，这种冲动将带来一定的风险。而在国家的经济环境下，中国石油石化行业控制发展的速度，已经进入调整期。如果2013年中国经济稳增长的政策不变，那石油石化行业将企稳回暖，盈利能力可能会比今年好一些，但整体提升空间有限。而固定资产投资增长过快，或将在“十二五”期间导致行业出现一轮洗盘，适者生存，现在协会需要做的是如何引导过剩产能主动退出。

　　总之，2013年，我国石油和化学行业经济运行总体将保持平稳，但上半年仍然有下行压力，下半年将“稳中趋好”。建议在政策上面重视三个方面的工作：一是出台促进行业结构调整的配套政策;二是加快油气行业市场化改革;三是在相关贸易政策出台前要征求行业或者企业的意见。