从中国的整体国情来看，绝不能大规模地发展粮食能源化。国家在强力保障石油安全的同时，更会保证粮食安全，二者不可偏废。发展替代能源绝不能与民争粮，与粮争地，这是进入替代能源领域的企业必须首先考虑的问题。

　　以玉米为原料、打造中国燃料乙醇品牌，这一替代能源发展方向为很多企业带来了希望和梦想。如今，这一思路即将成为过去。

　　2007 年9月20日，国家发改委下发了《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)，明确提出，所有新建和改扩建玉米深加工项目，必须经国务院投资主管部门核准；并将玉米深加工项目列入限制类外商投资产业目录；试点期间暂不允许外商投资生物液体燃料乙醇生产项目和兼并、收购、重组国内燃料乙醇生产企业。基于目前玉米深加工业发展的状况，“十一五”时期对已经备案但尚未开工的拟建项目停止建设；原则上不再核准新建玉米深加工项目；加强对现有企业改扩建项目的审查，严格控制产能盲目扩大，避免低水平项目建设。《意见》中所指的玉米深加工项目，重点就是指用玉米加工的燃料乙醇。 

　　无独有偶，在《意见》出台前一天，国务院召开常务会议专题研究了油菜问题，指出要严格控制油菜转化生物柴油项目。

　　接连两个精神都传递了同样的信号，国家要加大力度控制粮食能源化的趋势。因为大量粮食用于工业项目，必然会与民争粮，与粮争地，所以，为了粮食安全，粮食加工业不能盲目发展。

　　玉米是我国三大主要粮食作物之一，在国家粮食安全中占有重要的地位。本来国家适度发展玉米深加工产业，对调动农民种粮积极性、稳定玉米生产、促进农民增收、推动地方经济发展有积极的推动作用。但是，近年来玉米深加工出现增长过快的局面。“十五”期间，玉米深加工转化玉米消耗数年均增长14%，而同期玉米产量年均增长仅为4.2%。

　　我国人多地少的基本国情，决定了在今后相当长的时期内，粮食产需紧平衡的态势不会改变。如果玉米深加工产业发展不考虑国内的资源情况而盲目扩张，将会产生一系列负面影响，不仅会影响玉米的供应安全，而且玉米深加工业过度发展将挤占饲料玉米的供应总量，进而影响到肉禽蛋奶等人民生活必需品的正常供应；同时，玉米供应结构的变化必然会引起其价格上涨，进而影响其他粮食作物的价格。

　　受去年四季度粮食涨价，以及今年4、5月份食用植物油、猪肉价格上涨影响，今年以来价格总水平出现明显上涨。食品价格上涨，根源在于粮食、食用植物油价格的上涨。国家发改委解释，这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。

　　其中国际市场粮油涨价的影响是一个非常重要的因素。随着石油价格的持续上涨，一些国家利用玉米加工燃料乙醇增加。2006年全球谷物产量 19.85亿吨，减产3300万吨。全球粮食减产和石油价格飙升，直接导致农产品价格的大幅度上涨。去年四季度以来国际市场粮价持续上升，今年6月份国际市场小麦、玉米、大豆期货价格同比分别上涨53%、60%和40%。国际市场粮价上涨，必然会引发粮油进出口数量的变化，从而影响国内市场价格。

　　与此同时，据媒体报道，为了应对高油价，近年来欧洲大量运用油菜生产生物柴油，并对此实行补贴政策，国际油菜籽及植物油价格也水涨船高。在国内，去年以来，武汉、江苏等地相继酝酿上马油菜生产生物柴油项目。受这些因素的影响，中国的植物油也跟风涨价。

　　所以，尽管玉米和油菜正在将可再生能源产业化变成现实，一些企业在试点之中获得希望，但其伤害性也很明显，大规模上马无异于饮鸩止渴，这才有了国家发改委的紧急叫停。

　　从中国的整体国情来看，绝不能大规模地发展粮食能源化。国家在强力保障石油安全的同时，更会保证粮食安全，二者不可偏废。发展替代能源绝不能与民争粮，与粮争地，这是进入替代能源领域的企业必须首先考虑的问题。