2.新油气权力中心

　　冷战结束后，虽然出现以上在俄罗斯、中亚和大中东地区的地缘政治空间的变化，但是从总体上看，上世纪90年代上述地区，加上南美和亚太地区的资源国普遍采取私有化和对外开放的政策，给世界展示了巨大的合作空间。进入21世纪后，随着油价持续上升，一些区域的资源国经历了90年代的对外合作，逐步开始调整本国对外油气合作政策和合作模式，对过去几十年来的油气合作模式提出了挑战。

　　第一个区域是指委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚等南美国家，在左派领导人的主持下，基本否定了以前与外国石油公司达成的合作协议，大幅修改合作条件和模式，推翻了上世纪90年代盛行的私有化、外包和由外国公司控股下的合同模式，提出以本国为主导的合作模式。在南美形成了针对西方的油气权力中心。

　　第二个区域是中亚地区。1991年后，随着这些国家逐步对外开放，国内油气产量的恢复与上升，加上国际油价的上升，使得他们有能力对原来不合理的油气运输通道、价格机制和合作框架提出挑战。首先，在西方支持下建设巴库到杰伊汉石油管道，将里海的石油直接运往地中海，打破了俄罗斯对该地区的完全垄断；哈萨克斯坦与中国建设通向中国的石油跨国管线，土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦与中国合作不久建成了从土库曼斯坦到中国的跨国长距离天然气管道，打破了俄罗斯对土库曼斯坦天然气出口的长期垄断局面。其次，他们提出了重新谈判油气出口价格。天然气价格从原来的40多美元/千立方米，逐步提高到80美元、100美元和最近的230~250美元，逐步靠近欧洲价格。实际上形成了对抗俄罗斯的新的油气权力中心。

　　第三个区域是非洲重要的油气资源国。与前两个地区和资源国略有不同的是，对外合作、私有化模式仍然是目前非洲的主调。但是，近几年来一些资源国不仅欢迎外国公司参与上游资源开发，同时鼓励外国公司参与下游开发，把参与下游开发当作上游合作开发的条件。同时，强调外国技术、管理和经验当地化，培养当地的经营的能力，逐步把管理权由外国公司转移到本国。这些变化主要发生在尼日利亚、安哥拉、阿尔及利亚、利比亚等一系列比较大的资源国，形成了一群新的油气权力中心。