政府工作报告摘要：

　　积极应对气候变化。加强适应和减缓气候变化的能力建设。大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。加快国土绿化进程，增加森林碳汇，新增造林面积不低于8880万亩。要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。

　　代表委员核心观点：

　　 要结合“十二五”规划编制，早日制定国家中长期低碳经济发展规划和路线图。

　　 国家应择机宣布制定和实施碳税政策。碳税最好与环境税“捆绑”同步出台，把碳税作为环境税的一个重要税目。

　　 石油石化企业应在加大石油勘探开发基础上，加快天然气业务发展。这是发展低碳经济的最佳切入点和现实途径。

　　 企业是发展低碳经济、推进节能减排的主体。石油石化企业要强化源头治理，努力做好节能减排。

　　低碳之路什么样

　　东西部地区同步协调发展。全国政协委员李国安表示，低碳之风，不仅应当流行在东部发达地区，而且应该吹向少数民族、边疆地区。西部地区应充分利用地域、资源等优势，在发展低碳经济中，重塑能源格局，加快建设我国新能源基地。全国人大代表罗强认为，后发地区低碳发展，有利于发挥后发优势。低碳发展应成为后发地区经济发展新模式。

　　城市和乡村统筹发展。九三学社北京市委员会等提交了4份与北京建设低碳城市有关的提案。作为5个低碳经济试点城市之一，南昌已开启城市低碳时代。胡宪代表说，发展低碳经济是大势所趋。城市要低碳，农村也要低碳。谢天佑代表建议，建立和完善城乡居民低碳生活支持体系。要统一规划城乡链接，将生态文明融入到新农村建设中。任启兴委员建议在西部农村推广太阳能灶促进碳减排，并大力支持推广实施太阳能灶CDM项目。

　　传统能源与新能源优势互补。杨泽柱代表认为，开发核能、风能、生物质能、太阳能等新能源，是发展低碳经济的最重要措施，更是我国经济发展突破传统能源瓶颈的现实途径。来自石油系统的侯启军、耿承辉等代表认为，低碳作为一种经济发展新模式，石油石化企业应该借鉴国际大石油公司各有侧重的低碳经济发展道路，积极研发低碳相关技术，因地制宜，有效开发和利用新能源，在全球化的“低碳”竞赛中赢得先机。

　　企业生产与人民生活相结合。叶青代表认为，低碳经济可分两大块，一块叫低碳生产，一块叫低碳消费。低碳消费和低碳生产完整构成低碳经济一个体系。秦光荣等代表认为，低碳既是一种经济发展方式，也是一种生活方式。需要把全民减排纳入整个减排计划中，由此构建全方位的低碳经济和低碳社会。洪天慧委员呼吁，希望每个人、每个家庭都争做低碳生活方式的宣传者、实践者和监督者。孙晓山代表说，全面实现低碳生活与提高生活水平并不冲突，关键是要探索一种低碳的可持续的消费模式。