过剩之辨

　　近年来，由于国内炼油能力增长较快，而国内油品需求因受金融危机的影响而增势放缓，使国内的油品供需形势由偏紧转为宽松并略有余。目前国内外舆论和业内外人士普遍出现了对炼油投资是否过热、会不会出现能力过剩问题的担心。笔者认为这一担心不无道理，但如果注意调控是能够避免的。

　　从需求侧看，今后相当一段时间内我国经济仍处于迅速发展时期，汽车工业的发展方兴未艾，汽车保有量的增长仍有很大的增长余地，国内的油品需求仍有相当大的上升空间。因此从中长期看，在与油品需求增长的同时相应的同步增加必要的炼油能力完全是应该的。而从炼油项目建设侧看，如果对新建或改扩建项目不加以必要调控，不注意控制投产节奏，不注意国内炼油布局的合理化和优化，不注意炼油装置的规模化建设，就有可能因局部时间内投产过分集中而出现中短期能力过剩的现象，就有可能出现国内各炼油企业过度竞争、扎堆建设，使布局出现新的不合理的情况，从而影响资源的优化配置和合理利用而造成较大的浪费。

　　因此，建议国家和有关炼油企业要本着科学发展观的精神，从全局和全国出发，加强炼油投资项目的科学决策和宏观调控，控制适当的投资和投产节奏，注意布局的优化和合理化，并注意在建设大型炼化项目的同时，适时淘汰落后产能或进行关停并转，以进一步提高我国炼油业的有效资产质量和规模化程度，增强国际竞争力，确保我国炼油业健康顺利发展。当然，与此相辅相成的是，我国成品油的价格形成机制也需在炼油工业的发展中进一步完善。