因此,充分利用上海合作组织的优势,对我国的能源安全具有重要意义。上海合作组织的宗旨并不仅限于能源合作,但若能以能源合作为切入口,将能使该组织发挥更具有实质性的作用。
第三项措施,是加强与非洲地区产油国的石油外交。非洲目前正在成为国际能源市场上一个越来越重要的因素。非洲地区具有丰富的能源资源,且许多新发现的油气资源还没有得到开发。发展与非洲地区的能源合作,可加大我国在世界能源格局中的话语权和影响力,同时,也为石油进口来源多元化创造更多的增长点。
近年来,非洲石油进口占中国的市场份额逐步扩大,来自安哥拉、苏丹和刚果等国的石油进口量成倍上升。由于非洲地区整体经济发展水平比较落后,政治局势亦不够稳定。我国与非洲国家开展石油外交可以采取更灵活的手段。例如“贸易换石油”、“工程换石油”等方式,必要时可以采用经济援助、减免贷款等方法,建立我国在非洲的势力范围,寻求更长远的利益。
值得指出的是,在对外石油合作方面我国应该充分发挥私有石油企业的作用,采取灵活多样的合作与投资形式,以减少外界干预,达到实质性的目的。