下游销售“旋转门”

　　在油气行业上中下游，唯一对民营资本敞开的大门是下游成品油销售和城市燃气领域。民营资本的收益受制于石油公司的发展战略和国家政策的频繁变化，一不小心就会被“旋转门”甩出去。

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成指出，加油站方面，中石油和中石化占据了半壁江山，仓储企业民营和外资能占到2/3，批发企业中民营能占到2/5。民营资本虽然仍面临成品油零售价格的政府定价风险，国有石油公司在原油配额、成品油批发价等方面的限制，但其存在已经成为终端加油站市场价格竞争最有力的推手。

　　民营资本在城市燃气领域已经遍地开花，目前国内规模较大的城市燃气公司主要是民营公司。在已经形成一定管网规模的城市，市场化程度较高的民营燃气公司的盈利能力都表现良好，毛利率可达到30%以上，而许多国有燃气公司经营状况一般。

　　中国城市燃气协会秘书长迟国敬对中国证券报记者表示：“对于民营资本而言，以往存在有的大中城市很难进入，或者占股比例比较低的问题，强势的地方政府倾向于支持自己的地方燃气公司。”他指出，随着政府对民营资本的鼓励政策，以及中国天然气资源多元化、供应量不断提高，地方政府的终端议价能力将提高，有利于民营和外资的发展壮大。

　　“不过，民营燃气公司也在寻求向中上游发展。”迟国敬说。全国最大的民营燃气公司新奥燃气已经以城市燃气为基础，形成能源分销、能源化工、太阳能源的清洁能源产业链。