民企的障碍

　　5月13日，国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（下称新36条），首次明确鼓励民营资本进入六大领域，尤其是石油、电信等垄断产业。是次国土部计划向社会公开招标页岩气开发，引发了民企如何进入该领域的猜想。

　　上述国土部人士在接受本报记者采访时也确认，目前正在研究如何令民营资本进入该领域。目前我国油气开发政策，准许民企和国有企业联合开发油气资源。

　　但是国土部这次是否会给民营企业一个单独的身份竞标开采呢？该人士回复以“不好说”。国36条颁布后，国土部里也在研究民企进入包括页岩气等非常规资源领域的方案，但是到底民企怎么进入，最终的结果都是未知数。

　　不过现实的情况是，民企进入页岩气开发势必遭遇资金和技术的障碍。一位下游城市燃气公司的负责人就告诉本报记者，由于技术难度和资金风险，公司会谨慎考虑进入到页岩气领域。

　　中石油一位专家对本报记者表示，页岩气的前期勘探费用非常高，打一口水平井再压力完之后，没有一个亿的投入根本下不来，况且还不一定有什么发现。

　　他表示，就算民企有钱，也不能独立完成前后期的工程。“由于历史原因，目前国内主要的油田勘探服务公司都属于中石油、中石化、中海油三家。”他表示，没有一个市场化的油田勘探行业，民企不可能自己去勘探开发，而最终的勘探开发都会由几大油公司来完成。