“为了鼓励天然气产业发展，将考虑发挥价格杠杆调节作用，鼓励以气代油。”在日前举行的中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上，国家能源局副局长吴吟表示，“十二五”期间我国天然气消费比例将翻番，由目前在能源消费结构中占4%提高至8%。

　　一边是终端销售价格居民难以负担，一边是低利润供应的企业苦苦承受，在天然气价改推进的道路上，“涨与不涨”一直让定价部门进退两难。

　　继此前国家发改委统一将陆上天然气出厂基准价提高25%后，国家能源局此番再度表态，以价格杠杆促进天然气产业发展。专家认为，这一政策信号显示了国家对天然气产业的鼓励态度和上调天然气价格的决心，天然气价格可能渐进式上调。

　　资源相对紧缺

　　大力发展天然气是必由之途

　　提起我国能源话题，过高的消费能力与资源相对紧缺的矛盾必然是讨论的核心。

　　在当日的论坛上，国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会常务副理事长周大地发言称，本世纪以来，能源供应紧跟需求拉动，出现超高速增长，我国即将成为世界第一能源消费大国，今年就有可能超过美国。

　　然而，我国的资源情况显然不能与美国相比。目前我国石油对外依存度已超过50%，能源运输90%靠海运，存在导致油路中断的众多不安全因素，国际油价一路走高也使我国石油供应形势异常严峻。

　　“从我国的能源结构看，大力发展天然气是必然之举。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成昨日接受本报记者采访时表示，我国石油供应能力有限，长期受制于人；煤炭供应虽相对充足，但在降低单位GDP能耗和控制污染的大环境下，利用的增长前景也有限。

　　董秀成认为，在能源需求不断增长的形势下，石油、煤炭的利用只能保持稳定，风能等新能源目前只能作为补充，天然气和核能成为我国能源供应增长的必然选择。