“十二五”期间，我国炼油产能过剩2.5亿吨/年

　　在我国炼油企业看来，好日子只不过刚刚开了个头而已。2009年底，我国的原油一次加工能力由2000年的2.76亿吨猛增至4.77亿吨，稳居世界第二位，中石化已成为世界第三大炼油公司。我国的炼油规模继续扩张，预计到今年底，全国炼油总产能将达到5.075亿吨/年，比上年增长6.4%。

　　不过，炼油企业的日子还要精打细算地过下去，曹湘洪帮炼油企业算了一笔细账：按2011～2015年GDP年均增速为8.5%～9.5%测算，2010年、2015年成品油消费量分别为2.15亿～2.2亿吨和2.75亿～3亿吨，化工轻油消费量分别为5000万吨和8300万吨。按2015年炼油厂的平均负荷率90%计算，加工每吨原油的成品油收率仍保持2008年70%的水平，需要形成的炼油总能力为4.64亿～5.4亿吨/年。

　　而相比之下，“十二五”期间，新增炼油能力将突破8亿吨/年，“与预测需求的炼油能力相比，过剩能力将超过2.5亿吨/年。”

　　对于在2009年刚刚扭亏为盈的炼油工业来说，产能过剩的结论无疑是令人沮丧的。数据显示，2009年我国炼油工业实现利润约800亿元，而2008年与2007年相比则增加了1700亿元的亏损额。

　　炼油产能大量过剩给相关企业带来的影响在未来将不可回避。“部分炼厂可能低负荷运转，部分炼厂可能停工停产；资产利用率不高或是闲置，停工停产炼厂还将面临职工的失业问题。”曹湘洪给出了最坏的结果。

　　曹湘洪将炼油业产能大规模扩张，造成产能过剩的主要原因归结为地方政府和石化企业处于拉动GDP和争夺市场的考虑。由于炼油项目对地方GDP的贡献大，地方政府为促进经济发展，引进三大国有石油石化公司竞争建设大型炼油项目，同时地方炼油企业也以燃料加工或沥青生产等名义无序扩张，出现了盲目发展的冲动。按统计拟新布点的大型炼油项目13个，项目遍及十多个省市。而且，这些规划中的项目都希望在“十二五”期间“扎堆”建成。

　　炼油能力大量过剩，必将引起市场恶性竞争、资源浪费等问题。单洪青建议，相关政府部门应统筹考虑炼油项目的合理布局，严格执行炼油项目的准入制度，从严控制大型炼油项目核准或审批，避免内耗性竞争。

　　在曹湘洪看来，我国炼油工业发展的总规模，必须和成品油市场消费需求总量相适应。要在比较准确估计“十二五”我国成品油市场趋势的情况下，确定“十二五”的炼油总能力，严格实施宏观调控，坚决防止打“擦边球”，擅自开工建设炼油项目，应迅速扭转无序发展的局面。