6张通行证

　　就在“新36条”出台第二天，利用社会库容存储国储油资格招标项目开标大会召开。让人意外的是，中石油、中石化两大石油巨头并不在参与名单当中，相反，竞标的8家企业中，有5家是纯正的民营油企。

　　一周以后，竞标结果公布——6家企业中标，其中3家是民营企业。在招标现场，赵友山亲自见证了这一历史时刻——这意味着民企第一次拿到了国家石油储备体系的通行证。

　　赵友山告诉记者，中标的6家企业获得了国家石油储备中心150万吨的储备指标，计划180天完成石油储备，政府将支付每月每立方米17元的租金，为期两年。

　　“这真是一件让人高兴的事儿！”赵友山笑了，眼角的细纹微微堆起，仿佛诉说着高兴背后的故事。

　　其实，从2008年底开始，赵友山就代表委员会不断地上书国务院主管部门，希望能将民营油企的仓储能力纳入国家石油储备体系。“石油储备可以增强我国应对石油中断风险的能力，可以保障石油供应安全、稳定石油市场。从目前来看，石油战略储备基地的建设投入大、周期长，在国际油价处于相对低点时利用民间仓储库容迅速提升储备规模，既能节省时间又能减轻成本。”赵友山告诉记者。

　　事实上，早在2001年全国人大九届四次会议上，建立“国家石油战略储备”就被正式提出。2004年3月，国家石油储备一期项目建设启动会召开，镇海、舟山、黄岛、大连四个基地正式动工。到2008年底，石油储备一期项目就已全部建成，总规模达1640万立方米，均由10万立方米的大型钢制储罐组成，可储存原油约1200万吨。

　　遗憾的是，这里面始终没有民营石油企业的影子，赵友山心里有种说不出的滋味。

　　记者了解到，藏油于民在发达国家很普遍。以日本为例，国家石油战略储备约为4840万立方米，其中企业承担的储备量就达4370万立方米，相当于82天的进口量。这次我国6家企业仅获150万吨的储备指标，跟发达国家相差甚远。

　　这其实也是赵友山高兴之余的另一层隐忧。“目前我国民企真正拥有的石油储备能力已经达到3000万吨，150万吨的储备指标只是冰山一角，而且2年租赁合同到期以后是什么情况，现在也不好说。”另外，依据有关规定，承担石油战略储备的企业在码头、油库方面都有非常严格的要求，“门槛不低啊！”“希望新一轮利用社会库容存储国储油项目能够招标，并且能适当降低门槛，让更多的社会库容参与进来。”赵友山还有一个心愿，就是希望国家在商业储油上制定整体方案和相关政策，让民营资本和民间闲置油库参与进来，对国家石油战略储备也是有效补充。“这对保证就业、保证国家能源储备安全、保证市场供应稳定都能起到一定好处，是可行的，而且国家不用花钱租油库，节约的资金可以用到其他需要的地方去。”