没有明确规划的产业就像没有方向的船，虽已起航但终不敢乘风破浪。

　　近期，国家发改委上收了煤制天然气项目审批权。

　　6月18日，国家发改委在其网站上发布《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》（下称《通知》），严控项目审批。

　　《通知》明确规定，在国家出台明确的产业政策之前，煤制天然气及配套项目由国家发改委统一核准。各级地方政府应加强项目管理，不得擅自核准或备案煤制天然气项目。

　　记者了解到，之前经地方发改委审批合格的煤制天然气项目即可开建。近年，一哄而上的产业局面已经隐现，而此次《通知》下发，无异于对炙手可热的煤制气产业泼了一瓢冷水。

　　炙手可热

　　一位能源行业专家向《中国经济和信息化》记者介绍，中国是个富煤缺油少气的国家，天然气资源人均占有率不到世界平均水平的10%，而人们的清洁能源利用观念正在形成，天然气的应用越来越广泛。由此，天然气短缺现象凸显，吸引了更多资本涌入煤制天然气项目。由此，行业投资涌动，局部过热的迹象开始显现。

　　中国虽然还不是一个天然气消费大国，但随着城市化进程的加快，天然气消费也进入了一个快速增长期，天然气消费近5年的平均增速达到了17.6%。

　　海关总署预测，今年中国的天然气缺口将达到300亿立方米。据国家发改委能源研究所预测，到2020年中国天然气的消费量将达到2500亿立方米。即使中国的天然气产能高速增长，2020年的产量预计达到1700亿立方米，但国内的产能缺口仍将在400亿立方米到800亿立方米之间。

　　国内天然气市场存在的巨大供需缺口致使越来越多的企业对煤制天然气产业前景做出向好预测。中国相对比较充足的煤炭资源，吸引了包括民营、国企甚至国外资本投资中国的煤制天然气产业。

　　2009年8月30日，大唐国际克什克腾40亿立方米/年的煤制天然气示范项目在内蒙古赤峰市克什克腾旗开工建设。这是我国第一个经国家核准并开工建设的大型煤制气示范工程。

　　国内煤制天然气产业起步于2007年，短短几年间国内规划中的煤制天然气项目产能已达每年383亿立方米。根据煤制气专业咨询公司亚化咨询统计，目前国内在建和筹备中的煤制天然气项目有15个左右，其中还不包括未披露项目。