过热示警

　　国产天然气价格大幅度低于其他可替代能源价格，给其价格留下了充足的上行空间。6月1日，国家发改委通知，决定国产陆上天然气出厂基准价格每立方米提高0.23元，天然气价格的上行导致越来越多的投资者倾向于押宝煤制天然气项目投资。随着煤制天然气前景向好，各煤炭大省投资该产业项目的热情高涨。

　　为抑制煤制气项目投资过热，国家发改委下发《通知》规范煤制天然气项目建设。在国家出台明确的产业政策之前，煤制天然气及配套项目由国家发改委统一核准，各级地方政府不得擅自核准或备案煤制天然气项目。

　　北京世经未来投资咨询有限公司分析师韩定武向《中国经济和信息化》记者表示：“煤制天然气行业作为一个新兴的产业，目前尚处于初步发展阶段，并没有过剩。而国家发改委上收项目审批权是为了防煤制天然气项目一涌而上，杜绝盲目建设情况的发生。”

　　《通知》要求，根据我国国情，煤制天然气产业的发展思路是：综合考虑资源承载、能源消耗、环境容量、天然气管网、区域市场容量等配套条件，合理布局煤制天然气气源点，优先安排煤炭调出区煤制天然气项目。

　　甘肃省发改委产业协调处副处长杨天峰告诉《中国经济和信息化》记者：“甘肃（如庆阳市）有大量的煤炭，我们也用不了，需要输出。因此我们也想大力发展煤制天然气产业。而甘肃作为煤炭的主要输出地之一，我认为这个方向是符合国家政策的。”

　　据了解，在接近20个的拟建及在建的煤制天然气项目中，至今仅有三个煤制天然气项目(大唐克旗、大唐阜新和内蒙古汇能)先后获得国家发改委核准，并在今年开工建设。

　　《通知》规定，对于本通知下发前已经备案和核准的项目，各地发改委应进行认真筛选和清理，对不具备资源、技术、资金等条件的项目严禁开工建设，符合上述发展思路的项目上报国家发改委审核。

　　目前开展煤制天然气调研和投资的资本云集，各项目在地方发改委批复后即开始前期准备工作。而此次国家发改委要求地方不得擅自审核煤制天然气项目，显然会对煤炭资源丰富的地区带来一定的冲击。至少未获国家发改委批准的企业上马煤制天然气项目程序会更加烦琐，甚至有的会因通不过国家的规划最终停止下来。

　　杨天峰表示，收紧煤制体天然气项目审批权是国家为了加强对煤制天然气产业的规范和引导。虽然地方政府审批发展煤制天然气产业，从地方角度考虑有利于经济发展，但是国家考虑问题肯定要比地方政府要全面。国家发改委统一规划布局不仅要考虑到资源的综合利用，而且要考虑资源、环境在全国布局上的合理性，如老工业基地的建设、煤炭输出产区的资源疏导等因素。