跟不上的应急设施

　　国家环境保护部环境工程评估中心的一位专家称，对于沿海的石化产业而言，目前最大的污染风险来自溢油。在中国，目前海上各种溢油事故每年约发生500起。沿海地区海水含油量已超过国家规定的海水水质标准2-8倍，海洋石油污染十分严重。

　　但在沿海石化产业“大跃进”的背景下，相应的应急设施却远未跟上。

　　大连输油管爆炸事故导致受污染海域约430平方公里，很大程度上跟应急设施的缺失有关系。据有关部门的预计，有大约1500吨的原油进入海中，但据本报记者了解，目前大连的溢油应急却只能对抗200吨的溢油。

　　辽宁海事局危管防污处负责人管永义称，大连尽管拥有一家应急清污公司，外加海事部门、港口企业部分兼职应急力量，并配备了部分溢油应急设备和器材，但目前大连辖区仅具备应对在非恶劣天气海况条件下，发生在港区附近的200吨溢油污染事故的能力。

　　而作为中国东北最大的油品及液体化工品储转分拨基地，大连港拥有全国最大的30万吨级原油码头，可接卸超大型油轮，年通过能力5700万吨。根据预测，2010年和2020年大连港原油吞吐量将分别达到6100万吨和7400万吨。

　　显然，200吨的溢油应急能力严重不足。大连市海洋渔业局副局长栾玉?介绍说，目前除了专业的清污队伍之外，当地还组织了800余艘渔船加入清污工作。因为缺少消油剂和吸油毡，就使用草帘子吸附，甚至用上了瓢舀等手工方式。“清污手段比较原始。”

　　据辽宁海事局危管防污处的管永义透露，大连海域是发生船舶溢油污染事故的高风险区域，主要集中在大连港周边海域、老铁山水道周边海域。2002年至2008年，大连海域共发生大小溢油污染事故81起，其中发生规模以上船舶溢油污染事故7起，共溢油600吨。

　　本报记者获悉，针对大连输油管爆炸事故引发的大面积海上溢油，而溢油应急能力严重不足的问题，交通部计划在大连、宁波和珠江口建设3个国家级大型溢油应急设备库，据称可对抗1000吨的船舶溢油。

　　事实上，早在2007年4月通过的《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划 (2005-2020)》中，建设国家级大型溢油应急设备库就已提上日程。根据这个规划，交通部将在沿海综合基地和基地设置16个国家船舶溢油应急设备库。记者发现，这一规划中的布点与目前沿海石化产业的布局点基本吻合。

　　根据本报记者了解，大连正在建设一个原本今年就应建成的国家级溢油应急设备库，可对抗1000吨的船舶溢油。管永义称，大连海域溢油应急设备库的近期（2011年）目标是具备应对500-1000吨溢油的能力，远期（2013年）目标是具备应对1000-2000吨溢油的能力。