国际合作和国际化经营的战略

　　中国石油企业自上世纪90年代初开始“走出去”以来，至今已近20年。国际化经营规模不断扩大。预计2010年后，随着一批新签的大投资项目逐渐上产和一些海外收购大项目的逐步完成整合，中国石油企业将进入一个由以往的重速度上规模为主要特点的加快发展向以外树形象、内强素质、做大做强为特点的加强发展转变的历史新时期。到2015年，我国海外权益油气产量有可能逼近1亿吨，海外油气作业产量将逼近2亿吨。同时，一批海外的炼化合资合作项目已经完成或正在推进中，“十二五”期间还会有新的进展。

　　面对着“十二五”期间国际合作和国际化经营进入加强发展和进一步壮大的新时期，中国石油石化行业和相关企业一定要搞好战略规划与安排，认真总结过去已取得的成绩与经验，找出不足，记取教训，解决影响进一步发展的体制机制等深层次问题，完善国际化经营的管理，努力提高国际竞争力，力求使“十二五”有一个更健康平稳高效的较快发展，真正做到做大做强，由“走出去”进而走向“走进去”、“走上去”。同时，建议国家有关部门也要对今后国际合作和国际化经营扩大后的相关政策与制度作进一步的调整和完善。

　　与区域经济、产业集群和下游产业发展相衔接

　　在“十二五”期间，如何使我国石油石化行业的发展很好地促进区域经济发展的同时，融入地区经济，取得协调互利发展的效果，是需要认真筹划的一件带战略性、全局性的大事。

　　石油石化工业是基础性能源、原材料工业，如何支持下游庞大、门类众多的化学工业、材料工业和材料加工工业的产业升级换代和更好发展，搞好产业间的衔接和产业集群的协调发展，也是“十二五”期间需要很好统筹安排的大事。我国化学工业高端产品品种缺乏、产品差异化程度较低、进口依赖程度较高，部分高科技含量产品现尚处于空白状态，产业总体竞争力不强，产业布局分散，部分资源短缺制约发展，能耗物耗水平明显低于国际先进水平，环境压力不断增大，整体创新能力不足等问题，急需在“十二五”的产业转型升级关键时期，得到其上游石油石化工业的有力支持。

　　同时，“十二五”期间如何发挥好大型炼化基地的龙头带动作用，搞好大型化学工业园区的建设，促进我国化学工业的发展、转型和升级，也是需要认真考虑的重要方面。