大型炼化项目的科学论证与宏观调控

　　由于“十二五”及今后较长一段时间内，我国仍处于工业化和城镇化快速推进的经济发展阶段，我国炼油石化工业今后的进一步发展仍有相当大的空间。据预测，到2015年，若在建、已建和规划的项目按期建成，我国炼油能力将从2010年的5.15亿吨/年增至约7.5亿吨/年，我国的乙烯产能将从2010年的1570万吨/年增至2015年的2000万吨/年左右。这样的增速和增量显然过快过大了些。因此，要从全局出发，加强炼化投资项目的科学布局、科学决策和宏观调控，根据市场需求的增长变化情况适当控制投资规模和投产节奏，避免低水平的重复建设。同时注重规模化、特色化、基地化发展，做到有效发展，提高投资回报率，提高国际竞争力。否则，就有可能使布局出现新的不合理，项目投产过于集中和密集，导致中短期能力过剩和供过于求，使行业内部出现过度竞争、扎堆建设，建成项目缺少特色、产品一般化、国际竞争力不强等情况，从而影响投资效果，也影响资源的优化配置和合理利用，进而造成较大的浪费。

　　国企的改革发展战略与目标

　　1998年我国石油石化行业进行世纪之交大重组以来，取得了长足的进步。在“十二五”开始的新世纪第二个十年中，这些大型国有石油石化企业要继续深化改革，积极进取，争取更大进步。

　　“十二五”期间我国几大石油石化企业一是要在过去十年建立现代企业制度基础上，根据我国国情，借鉴国外经验，进一步深化改革，推进管理创新，解决改革发展中的深层次矛盾，促进体制机制的改革，不断深化精细管理，努力提升发展质量和效益。二是要采取具体措施进一步提升企业的整体规模实力、技术创新能力、市场开拓能力、盈利回报能力、可持续发展能力、经营管理能力和国际竞争力等七个能力。三是要根据形势和市场的需要，搞好业务结构、产品结构、布局结构的调整和优化，搞好科技创新，搞好市场营销，搞好国际化经营的拓展与管理，搞好人才培养与管理，正确处理好国内与国外业务的关系，正确处理好上中下游各业务间的关系，正确处理好核心业务发展与服务保障完善、配套物流系统建设之间的关系，立足国内，加强海外，科技引领，实现公司业务的协调发展。