转变方式，由大走强，迈上新台阶

　　世纪之交以来，我国石油石化工业迅速发展壮大，现已成为世界石油石化工业大国，不少主要石油石化品的产能、产量和消费量已跃居世界前列。但我国石油石化工业仍存在着大而不强、产业布局不尽合理、集约化程度不高、资源短缺制约明显、产品结构性矛盾较为突出、科技创新能力不足、国际竞争力参差不齐整体不强、管理方式较为粗放、三高一低（高投入、高能耗、高排放，低效率）特征较为明显、市场化运作体制机制和相关法制不够完备不尽完善等问题。

　　我国石油石化工业至少要在以下几个方面真正转变发展方式。一是在总体发展上，要从过去传统的以投资拉动、资源消耗拉动为主，以高投入、高消耗、高排放、低效率为特征的粗放发展模式转变为以科技创新驱动和必要的资金投入与较低的资源消耗拉动为主，以有效投入、低能耗、低排放、高效率和高效益为特征的新的集约化发展模式。二是上游领域发展方面，要从过去的以石油勘探开发为主、以国内为主转变为油气并重，常规油气和非常规油气并举，立足国内和加强国际合作兼容的发展模式，从重速度上规模的粗放增长转为强调发展质量的有效增长。业务范围从原来的仅限于油气转变为以油气为主、有选择的发展适用替代能源和新能源的综合能源协调发展。三是炼化领域发展方面，要从过去的追求规模扩张、追求发展速度、投资拉动的外延型发展模式转变为注重集约化程度、注重投资有效性、注重产品质量和竞争力、讲究发展质量、突出一体化发展的内涵式有效发展模式。四是在管理上，要推进管理创新，从过去的粗放管理转变为以继续完善现代企业制度、重视企业文化建设、不断深化精细管理、提升发展质量和效益、实现整体效益最大化为特征的现代化和市场化管理模式。五是在科技进步上，要从以往大多以引进技术消化吸收、追随和仿制为主的发展模式，转变为以自主创新、集成创新为主发展的新模式。

　　当然，除了上述七个方面外，对“十二五”期间我国石油石化行业发展环境的新变化及其可能带来的影响和风险也要有足够清醒的认识。这些新变化主要表现在以下五个方面：一是后金融危机时代全球的政治、经济格局与国际金融秩序将会发生深刻的变化；二是新一轮全球石化景气周期到来的时间、特点与走势将会有诸多不同于以往之处；三是中外自贸区的逐步建立与发展对我国石油石化业影响巨大，却总体上是挑战大于机遇；四是国际贸易保护主义抬头和资源国对资源的控制将进一步强化；五是随着市场化进程的加快，国内市场竞争环境和政策环境将会有新的变化。