做好资源利益分配制度

　　据悉，“金三角”是我国资源富集地，尤其以煤炭资源最为突出。仅2009年一年，“金三角”区域内原煤产量达6亿吨，占全国总产量的20%。目前“金三角”区域内一批能源化工大项目建成投产或正在建设之中，以煤电、煤化工为主导，上下游产业衍生配套的大聚集格局和产业体系已初步形成。2010年前三季度“金三角”原煤产量约为8.89亿吨，占全国当期产量的36.34%。

　　东北证券研究报告表示，从煤炭行业的角度来看，“金三角”地区能源规划的启动，对蒙陕甘宁地区未来煤炭生产将产生深远影响，最重要的就是“总量”和“结构”的调整。

　　中商流通生产力促进中心李廷对表示，相对于山西来说，“金三角”地区的煤炭产业发展相对较为落后，但这些地区可以利用煤炭产业带动电力、化工、物流等相关产业发展，规划起点更高。但是在发展的同时，务必要很好的借鉴山西的教训，避免出现“一煤独大”。充分利用好发展煤炭产业带来的资金，结合当地实际情况，发展制造业等其他产业。同时在发展的过程中，也要更加注意环境保护。充分利用好发展煤炭产业带来的资金，结合当地实际情况，发展制造业等其他产业。同时在发展的过程中，也要更加注意环境保护。

　　刘勇认为，在资源富集地区往往会出现“富财政穷百姓”的问题，问题的背后是中央与地方、收益与分配、开发与保护之间的艰难博弈。在处理地方政府、企业和当地人民关系时，需要做好资源开发利益的分配制度。国外资源开发利益分配制度顺序是先富地方，再富百姓，而后富政府，最后富企业。中国的资源开发利益分配顺序正好倒过来，是企业—政府—百姓。要理顺资源开发利益分配顺序很艰难，需要有一个过程。