严标准

　　墨西哥湾“深水地平线”爆炸沉没后，防喷阀失灵成为整个灾难的“序幕”。美国政府最新要求，防喷阀必须在严苛压力条件下有能力切断油路。这仅仅是一个小小的条件，伴随解除深海采油禁令来的是更严格的审批和更高要求的标准操作。

　　新的监管规定主要内容包括在勘探和开采过程中，必须有一名独立、职业的行业工程师对在钻探操作中每个阶段、每步程序进行检查和评估。油气企业还需制定有关应对风险、提高操作安全系数的具体方案。例如在油气泄漏发生时，立即通过高压来阻断输油或输气管道……外界认为最关键的一条，是油气公司的首席执行官必须亲自保证，证明他们具备能力应对最坏局面，自己公司已经达到了新规定的要求。一旦发生油气泄漏等方面的安全事故，这些“掌门人”将承担首要责任。

　　对此，一些美国油气勘探和开采业界人士抱怨，这些新规定过于烦琐，有些根本没有必要。对此，中投顾问能源行业研究员周修杰认为，虽然美国政府解除了对墨西哥湾深海石油开采的禁令，但是紧箍在人类头顶的安全禁令却不能解除，否则下一个墨西哥湾漏油事件还将发生。陈凤英所长说：“目前的背景下，各国对海洋石油开采的安全性关注度有很大的提升。在这种环境中，深海石油开采的环境保障要求和标准更高、更严格，这是必然的。”

　　对于更严格的标准，欧盟也丝毫没有松懈。欧盟委员会负责能源事务的委员京特•奥廷格说：“安全问题不容商讨，欧盟必须采取措施，确保墨西哥湾原油泄漏事件不会在欧洲水域上演。为此，欧盟委员会将在明年上半年拿出立法建议，以提高海上原油开采的安全标准。”

　　按照欧盟委员会的构想，新立法将提高海上原油开采的“准入门槛”，确保成员国在发放许可证时必须符合欧盟统一要求，如开采企业必须提供应急方案，证明自己有足够的经济能力承担可能造成的环境损害。一旦酿成环境灾难，开采企业需负责清理从海岸往外最远200海里的区域，并承担赔偿责任。与此同时，新立法还将对开采设备提出更高的技术标准。

　　提技术

　　在能源饥渴的人类面前，深海直到目前还是一块未经大规模开采的处女地。从最近十几年来全球大型油气田的发现情况看，60%～70%的新增石油储量均源自海洋，其中深海中发现的储量占45%～50%。因此，深海已成为全世界油气田储量接替的主要区域。单以深海来看，全世界的深海油气储量超过2000亿吨，其中石油占到60%～70%，天然气占到10%～20%。

　　深海石油开采是一项高科技、高投入、高风险的行为。以目前全球海上石油开采作业技术实力来看，部分大型国际石油企业基本具备深海石油开采作业的能力。但是海上作业面临许多无法预料的风险，包括天气、洋流、海啸、海底地质等，毕竟人类目前对海洋的认识还相当有限。

　　国际著名石油专家迈克尔•伊科诺米迪斯指出，各大国际石油公司不会因此停止深海勘探，甚至在一段时间后会加强勘探。要知道，海洋石油约占美国本土石油产量的一半，可以想象停止海洋石油生产将给美国的石油供应造成何等冲击。

　　美国内政部长萨拉萨尔说：“能够在新规则下运营并通过更高标准的企业可获准重新开始深海石油的钻探。”油企如果在技术上没有完全准备充足，就万万不要开动深海石油，否则可能开启的是“潘多拉”魔盒。以深水施工为例，在几千米深的海底施工需要依靠水下机器人来完成。机器人要将输油管、输气管以及电缆线等多种管线合而为一的“脐带管”进行接装，可以说，每一项任务的完成都是应用的尖端技术。“虽然，现在深水钻探技术已成熟，但即使万分之一的事故概率，受深水地质条件的限制，以人为的力量很难在短时间内寻找到最有效的解决途径。”国家能源局在其官方网站上发表的《从美墨西哥湾平台事故中汲取的教训》一文中指出。

　　“很显然，此次解除禁令，对于深海油气资源开采将形成较大的促动。深海石油开采经过短暂的中断后，石油企业将会吸取教训，更加关注深海开采的安全、技术。尤其是技术方面，油企会加快将技术因素提上来，包括开发技术新领域，力求技术升级、突破来防止并处理不可预知的事故或问题。”陈凤英所长认为。