开采量远低于消费量

　　除了出厂基准价格的上调，此轮天然气价格上涨的理由还有近段时间的天然气供应紧张。但气荒真的是因为“价格太低”导致的供求失衡吗？

　　对此，中国能源网CEO韩晓平认为，现在我国天然气已经有大面积短缺的迹象，因为各地节能减排都需要天然气，各地都在积极的争取天然气，造成了现在供不应求的现象，地方上为了完成节能减排目标争取发展空间，不惜政府补贴来获得天然气。

　　“另外，现在汽油比较贵的一些地方汽车都改加天然气了，这些也都加速了天然气的需求。也就造成了现在天然气供不应求的状态，但这都和价格无关。”韩晓平说。

　　另一方面，据记者了解，涨价后，国内天然气出厂价格已经不低了，比美国还高。美国天然气出厂价格相当于每立方米1.05元人民币，目前国内价格为1.18元人民币，已经高于美国0.13元人民币。即使算上国内天然气较高的配送成本，国内天然气出厂价格也不比美国低。

　　但对于中石油和中石化来说，目前国内的天然气价格仍然是过低的。

　　中石油之所以认为目前国内天然气价格过低，主要是拿进口气来做了一个比较。中石油认为，发改委今年的天然气价格调整主要是为了补上进口天然气的亏损。在发改委今年调整天然气价格之前，我国进口气价一直在倒挂，每一立方米差1元钱。今年全国进口天然气50亿立方米，意味着油企在进口方面要亏损50亿。

　　不过韩晓平认为，实际上中石油的天然气更多还是国内的产量，国内生产成本肯定低于进口气，所以如果完全拿进口气来衡量是否亏损是不合理的。“归根结底中国近期气荒的主要原因是量少，而不是价低，中国天然气开采量增幅仍然过慢。”韩晓平说。

　　实际上，近几年国内的天然气探明储量和开采量一直在快速增长。

　　据中石油规划总院管道所副所长杨建红称，2000年以来，全国天然气探明地质储量年增4700亿立方米，储量高速增长，进入储量增长高峰期。与此同时，全国天然气产量也由2000年的262亿立方米增至2009年的830亿立方米，年均增长率16%，年均增长63亿立方米，产量进入快速增长期。

　　另据统计，今年我国天然气产量将突破1000亿立方米，实际国产天然气供应量为920亿立方米左右。

　　“这意味着我国今年天然气产量将比去年增长100多亿立方米，将是10年来天然气产量增长最快的一年。但这个数据与国际天然气消费量的增长速度相比较仍是远远不够的。”韩晓平说。

　　统计数据显示，2006年国内天然气消费量达556亿立方米，同比增20%，2008年同比增13%，2010年上半年同比增22.1%。更有数据预测称，2010年天然气对外依存度升至12.8%；到2020年，对外依存度将达50%左右。

　　如此算来，与快速的消费增长相比，国内的产量开始显得不足。

　　新建储气库仍将被垄断

　　与此同时，记者从国家发改委内部获悉，因为天然气是一种相对比较清洁的能源，在目前我国提倡节能减排的背景下，政府将进一步鼓励天然气的推广和消费，鼓励天然气的开采和进口。为了配套天然气的快速发展，政府还将加快天然气储备，并将加速新建一些储气库。

　　另有消息显示，河南平顶山、辽河等11地已被列入国家油气储备选址。

　　韩晓平认为，如果政府不放开天然气市场，而是单纯地鼓励天然气消费，未来气荒的现象还将更加严重。

　　“主要还是开采不足，我国天然气探明储量并不贫乏，甚至可以说得上较为丰富，但目前国内的天然气上游资源分别被中石油、中石化和中海油垄断在手，别的企业根本没有机会参与开采，而三大石化巨头毕竟开采能力有限，凭借其目前的开采速度，天然气的供应不足在所难免。”韩晓平说。

　　另据记者了解，不仅天然气的上游目前处于垄断状态，将要新建的储气库也将由中石油和中石化来操作。

　　“现在天然气的价格无法反映其价值。因为现在天然气没有市场化，没有充分的竞争，就没有办法断定它的真实价格，政府应该鼓励天然气发展，并保证其健康发展，这就要进一步的市场化，要开放上游，只有开放了上游才有充分的竞争，也才会让价格的杠杆来影响供求平衡。”韩晓平说。