两巨头超级寻租:湖北省政府被“俘获”

[加入收藏][字号: ] [时间:2010-12-07  来源:财经国家周刊  关注度:0]
摘要:   荆楚之地,中国两个石油巨头之争正酣。   中石化、中石油,本属垄断行业的两大巨头,其市场竞争的角力,本应表现为一出市场乐见的价格争夺。但看似简单的竞争逻辑,却因双方对准入权的竞相寻租,而显得扑朔迷离。   中石...

  中石油的“反制”

  中石化提供了湖北市场大约60%的成品油,剩下的30%左右则依靠中石油提供。“重要的是,中石油供应了湖北地区90%以上的天然气。湖北方面如果太‘过火’,中石油也不是‘省油的灯’。”当地业内人士说。

  2009年9月,武汉市首发气荒,当时每日缺口达45万立方米;11月中,气荒再现,缺口升至60万立方米,管网压力仅为正常一半。2010年冬季未到,武汉的供气紧张局面就已现苗头。11月23日,全市26座汽车加气站中约有10座已停止供气。

  据了解,目前,湖北省的天然气供应主要依赖中石油的忠武线、淮武线两条管道,2009年供气量约为13亿立方米,潜在的缺口在8亿立方米左右。

  “湖北地区屡次出现的气荒与中石油多少有些关系。”一位当地业内人士这样分析说,“在全国用气普遍紧张的情况下,中石油保谁不保谁、供气量多点还是少点,是一件微妙的事情。”

  中石油数位高管在副总经理周吉平的带领下,多次拜会了湖北方面。在会谈中,中石油的高层人士在会谈中重点提出,“希望在今后的油气网络建设中,湖北省能够提供更多公平、公正、公开的竞争机会。”

  中石油与湖北省的战略合作框架协议签署后,两大巨头在湖北市场的争夺在某种程度上达到了新的平衡。

  而博弈各方的底牌似乎并没有完全彻底地打出。

  一盘未了局

  11月26日,中石化武汉乙烯项目现场。望不到边的围墙内,有工人在铺设水管,厂区内有一些细高的管状建筑树立起来。厂区中央的一片草地上,还有一群牛正悠闲地吃草。

  武汉化工区管委会官员告诉《财经国家周刊》记者:乙烯项目工程复杂,需要铺设大量的地下管道,做大量的前期准备工作,所以现在的现场,看起来给人的感觉是进展不大。

  此前,当地一名高级官员曾向媒体表示:武汉乙烯项目进度看似停滞,事实上是中石化会同武汉优化、改进武汉乙烯的产品结构和生产工艺。

  “不管怎么说,武汉乙烯项目总可能会是中石化手中的一张牌。”有分析人士认为,中石化把发展加油站与乙烯项目挂上钩,有自身的逻辑:要保证乙烯原料供应,武汉石化的炼油规模就需要扩建至900万吨/每年,这会新增成品油产量220万吨,实现这部分成品油销售,关键就在于要有足够的、属于自己的成品油销售网点。

  在中石油一方,湖北省方面在成品油销售上如何给予平等的准入政策,还需等待披露方能获知。

  中石化的500座建站计划则已上报。湖北省商务厅负责加油站审批业务的官员告诉《财经国家周刊》记者,中石化的加油站将按照“特事特办”的原则办理,在办理完结之前其他建站申请需要暂缓。“中石油、社会上其他单位也可以报批,但是地段上不能跟中石化的相冲突。”

  此外,湖北省还做出安排,“省交通运输厅投资建设的高速公路服务区加油站租赁到期和新增服务区加油站,继续按照联营协议方案,直接交由中石化建设和经营。”

  “我们跟省政府签订了战略合作协议,并不是说要给我们多大的政策倾斜。市场竞争永远是激烈的,这是很正常的事情。中石化先建站布点了,我们只有再去寻找,他挑他们的,我挑我们的,难度肯定是比以前更大。”中石油湖北销售人士谈到。

  在两大巨头在湖北市场争夺正酣之时,另一巨头中海油也在湖北悄然布局。

  去年下半年,中海油已通过下属的中化物产武汉分公司低调进入湖北市场,租用了湖北南顺储油有限公司的油库开展成品油销售,该库容为7.8万立方米。去年底,中海油已运进多船0号柴油在湖北市场销售,主要对象为工矿等终端企业,主营批发业务。

  中海油的策略与中石油当年如出一辙,先做批发占据市场份额,再伺机建设油库和发展成品油建零售网络。

  可预见的是,在湖北油气市场上,中石化、中石油将会迎来新的竞争者。

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