“走出去”战略转变：规模与效益相结合

　　从上世纪90年代实施“走出去”能源战略以来，中国在世界油气上游领域已经开展了十多年的对外合作，取得了丰硕成果。截至2009年，中国石油企业已经在38个国家运作着140多个合作项目，海外油气作业产量超过1亿吨，权益产量超过4500万吨。预计到2015年，海外作业产量将超过2.5亿吨，权益产量将超过1亿吨。

　　但这一时期的对外合作总体上以规模扩张为主。在2011年这个时间节点上，思考未来十年世界油气上游合作的新趋势，中国石油企业努力在海外获得更多油气合作项目的同时，注重项目的效益、增强企业的盈利能力、实现规模扩张和效益相结合，是中国海外能源战略思路必须作出的一个转变。

　　国际油气勘探开发使中国油气来源更加稳定，有利于调节油气价格，带动劳务、技术和物资出口，使中国石油公司成为国际石油公司。而中国石油公司加强国际油气上游领域合作得到中国政府的有力支持，自身资金实力也得到加强。中国石油公司的陆上勘探开发技术接近或已达到世界先进水平，具有地质研究和人才优势，这些有利条件都将促进中国石油公司进一步增强参与国际油气勘探的实力。

　　综合考虑世界油气发展新趋势，未来十年中国石油公司在国际油气上游合作领域面临的机会和挑战可总结如下：中东石油合作的规模大、成本低，但合同苛刻。项目类型以老油气田开发为主，伊拉克可能会出现勘探合同，进入伊朗的风险较大；深海勘探开发的技术要求高、投资大，但合同条款好，是油气发现的主要领域。

　　加拿大油砂规模大、成本高，但合同条款较好；委内瑞拉重油规模大、成本低于加拿大油砂，但合同较苛刻；非常规天然气可能会有大发展，要积极进入，是进入美国合作的现实途径，但要做好项目评价；俄罗斯油气公司私有化给中国石油公司带来入股的机会，但需要认真研究可行性。