在当今世界主题的关键词中，一定少不了“能源”二字。它拥有着足以席卷全球财富的秘密，也极有可能触发一系列世界地缘政治斗争，而我们每一个人都将身陷其中……因此，能源问题在受到各国政府空前重视的同时，也牵动着普通百姓的神经。

　　在即将过去的2010年，我国能源界究竟发生了哪些大事，吸引着全球的眼光，决定着未来的发展和走向？在能源难题的背后，我国又有怎样的应对之策？
　　
　　以油“祭旗”资源税改

　　6月1日，新疆正式将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，税率定在5%。由此拉开了全国资源税费改革的大幕。

　　根据规定，纳税人开采的原油、天然气，自用于连续生产原油、天然气的，不缴纳资源税；自用于其他方面的，视同销售，依照改革后的新规定计算缴纳资源税。三种情况可免征或减征资源税，这包括：油田范围内运输稠油过程中用于加热的原油、天然气，免征；稠油、高凝油和高含硫天然气，减征40%；三次采油，减征30%。

　　点评 新疆资源税改方案一出，地方政府眉开眼笑，石油公司暗暗叫苦。

　　的确，对于石油生产企业而言，这一改确实伤筋动骨。各个证券公司的评估报告中，略带差异的数字表述着一个不带差异的观点：石油公司的成本因此将有较大幅度增长。在中金公司的测算中，资源税改若在全国推行，意味着中石油每年将要多缴纳约百亿元税金。这不是一个小数目，尤其是石油行业同时还承担着石油特别收益金、矿产资源补偿费、矿区使用费等各种费用。

　　而问题的矛盾之处在于：石油行业正面临各类成本急速上升的剧痛，尤其是一大批陆上油田开采了50多年，已进入“三高”时期，未来油气勘探开发的主要方向是低渗透、低丰度、低品位的油气，高投入、高成本、高风险将会一直伴随着石油行业。同时，石油行业也是耗能大户，近年来水、电、气等各类能源价格不断攀升，使得石油操作成本大涨。在这样的背景下，如果资源税改革“一刀切”，这种情况将会加剧。

　　当然，从战略资源和国家能源安全的高度出发，资源税是必须改革的。只是，此项改革不能仅仅强调“快”和“狠”，还得“准”。要充分考虑石油行业的实际情况，区别对待并相应调整配套方案。