据新金融观察报报道，和中石化拿出辅业板块吸纳社会资本相比，中石油这次混合所有制改革方向更加触动公司内部的核心利益。12月初，还没有等到中石油公开方案，业内就传出中石油拟出售吉林油田和大港油田35%股权的消息。
 
    上游勘探和生产板块是中石油最重要的盈利贡献板块，从公司业务投资比例就可以看出，2013年中石油在这一板块的资本性支出占到整体业务的71%，今年预计达到76%；从毛利率上看，这一板块的百分比是30%，远远高于其他板块5%以下的毛利率水平。
 
    如果混改传言成真，那么足以让依靠上游油源供应的民营企业为之疯狂。新金融记者联系中石油上市公司董秘办公室，以证传言真伪，但是截至截稿没有得到相关回复。但从近期媒体披露来看，中石油对于油田混改的细节更多的还停留在设计阶段。
 
    吕华军（化名）在大港油田负责文书工作，日常工作会接触到很多上级单位的通知文件。他对新金融记者说，中石油体系内的改革初步定有大港油田，但是具体怎么改，改到何种程度还没有定论，“有一种说法是中石油将围绕投资回报率进行改革，首批试点有5个油田，大港油田和吉林油田是其中可能性最大的两个。”
 
    关于这次混改，吕华军认为，中石油将给试点油田更大的开发自主权，以此提高生产效率，扭转中石油给公众留下的垄断形象。
 
    中石油拟出让的这两块油田，到底是可口的蛋糕还是烫手的山芋？对于期待上游油源开放的民营企业，他们更倾向于后者。总结起来就是：资源品位差、原油稳产难、投资收益低、成本费用高、历史包袱重。
 
    山东一家炼油企业负责人对新金融记者说，能够投资上游开采板块，对炼厂非常有吸引力，但是对于油田区块的选择不是那么简单就能决定的，这需要对油田的地质构造和油气储量进行综合详细的评估，才能决定是否投资。
 
    上述负责人认为，中石油不会把油品优质、利润丰厚的油田区块进行出让，而且民营企业手中掌握的地质资料很少，信息不对称，恐怕在参与中石油混改中占不到什么便宜。
 
    田彭（化名）在大港油田负责老井改造，他向新金融记者证实了民企的担忧。自从他2007年入职以来，他所在区块的产量逐年递减，为了保证产量就重复打井，也就是打加密井，导致井距越来越小，到现在不足300米，已经逼近警戒线，不能再打新井了。
 
    大港油田建于1964年，是名副其实的老油田。田彭到北京总部培训时曾和长庆油田的员工进行比较，大港油田每年油气当量约500万吨，职工10万人；长庆油田每年油气当量约5000万吨，职工7万人，新老油田的生产效率和职工待遇差距可想而知。
 
    内部先行
 
    业内有分析称，中石油这次计划拿出的油田板块，本身就是合作开放度较高的，也就是说，合作开发模式已经在一些油田得以实践。
 
    吕华军告诉新金融记者，在大港油田，合作区块的开发模式是中石油体制内的兄弟油田或公司之间的合作，对外是封闭的。
 
    “油田公司的投资款项都是由上级单位根据前一年油田开发效果和产量来决定的，对于油田来说，多获得投资金额才能多打井，多打井才能提高产量，进而获得更多的投资，但是根据前一年指标进行拨款，投资的增加总是滞后产量的增加，所以说油井资源好的油田总是缺钱。”吕华军说。
 
    缺钱就意味着要引资合作，而中石油不允许体制外的社会单位进来，只能在内部进行协调，其中一种路径就是中石油自己的钻探公司进行投资。
 
    2012年中石油完成专业化重组改革后，各地方钻探公司已经成为独立法人，中石油集团只负责管理和考核，钻探公司负责国有资产保值增值，原则上自负盈亏，收入不上交给总部公司。
 
    “近几年中石油推行降本增效管理，严格控制钻探公司的人员和设备增量，另一方面油田公司也在不断压低钻探公司的工程价格，所以钻探施工大部分是亏损的。”中石油渤海钻探公司一位负责工程项目的员工对新金融记者说。
 
    如果要完成上级下达的利润指标，钻探公司往往就和油田公司进行合作，开采出来的油气就地卖回油田公司，这样油田公司获得了新增产量，钻探公司也获得了利润，两相受益。
 
    合作区块的另一个路径就是和“有资金没产量”的老油田公司合作。一些老油田地下油气储量已经很少了，但是上级单位下达的考核指标以及划拨的投资款项又不会轻易削减，虽然老油田难以完成产量指标，但是还要努力完成经营指标，所以靠投资其他油田来获得利润。
 
    现实情况是，中石油在上游勘探开采板块的盘子太大，尽管人员编制和设备规模已然非常庞大，但还是不能在油田区块内实现精耕细作。田彭对新金融记者说，每个油 田公司都会在高产出采油井上加大投资，而无暇顾及低产出井，油田公司把这些被归为“废弃井”的资源收集起来，分包给中石油体系内其他单位进行投资。
 
    上述渤海钻探员工表示：“对于我们，这就相当于捡漏儿，有些低产井经过我们重新勘探，或者更换布井方案和技术工艺，产量也会比预计的要高。”