油价跌跌不休 沙特石油政策何去何从

[加入收藏][字号: ] [时间:2015-10-27  来源:和讯网   关注度:0]
摘要: 近期,国际石油市场呈现出供过于求的局面,国际石油需求长期低迷,这导致国际石油价格持续下跌,波动不定;同时,中东局势动荡不安,致使国际石油市场走向扑朔迷离。沙特阿拉伯拥有丰富的石油资源,探明石油储量约占全世界的16%,是全球最大的石油...

 
    沙特“低油价、不减产”政策不仅使其他国家,特别是非欧佩克石油生产国石油减产,而且使欧佩克的国际石油市场份额有了提升。欧佩克的市场占有率在2014年为32%,今年4月份增加到33%。这可谓沙特“低油价、不减产”政策所取得重要胜利。因此沙特在4月份就宣称获得此次石油博弈的胜利。
 
    根据历史经验,如果国际油价继续低迷,石油投资将削减,这将对高成本石油生产活动造成严重负面影响,石油产量下降将成为必然趋势。在国际石油需求相对稳定的情况下,由于其他石油生产国的石油产量减产,世界石油进口国对OPEC成员国、特别是沙特生产的石油的需求量将增加。在这次石油博弈中,沙特有两大杀手锏。
 
    第一,沙特的石油开采成本低。沙特的石油开采成本不到20美元,即使原油降到30美元∕桶,绝大部分石油企业都无法盈利时,沙特的石油生产仍然能够盈利;第二,沙特现有的外汇储备充足。沙特高达7500亿美元外汇储备使其他国家相形见绌,让沙特在这次石油博弈中能够坚持更久。沙特可以利用自己的杀手锏长时间坚持“低油价、不减产”政策,通过持久的价格战,把高价石油生商挤出国际市场,从而扩自己的国际市场份额。
 
    但是沙特“低油价、不减产”政策是否能够取得最终胜利尚存在变数,主要影响因素有以下三点。第一,沙特国内当局对当前经济状况恶化的忍耐程度尚不得知。沙特“低油价、不减产”政策已经导致沙特统治阶层内部出现分化迹象。9月30日,据媒体报道,沙特内部流传的一封匿名信,号召废除现任国王萨勒曼,其重要原因就剑指沙特当局的“低油价、不减产”政策。过去一年,国际油价由120美元∕桶暴跌至50美元∕桶,这令沙特面临财政挑战,引起沙特王室内部的部分成员对国家政权前景的担忧。面对沙特王室内部的反对声音,沙特统治者不得不再次慎重考虑“低油价、不减产”政策。
 
    第二,国际其他突发事件都会对沙特能否实现其目标具有重要影响。目前中东局势处于乱胶着状态,如叙利亚危机、“伊斯兰国”(IS)、也门内战、巴以新冲突、黎巴嫩总统难产等难题,严重考验着沙特的平衡力和忍耐力,影响着各国对国际石油市场的近期预期。如果中东乱局持续恶化,沙特不得不为应付中东乱局增加财政开支,从而加剧其已经面临的财政危机和经济困难。这将迫使沙特改变“低油价、不减产”政策。此外,如果国际社会对中东乱局持悲观态度,势必将影响国际社会对未来石油市场的预期,国际油价势必出现一定程度的回升。这将难以把“高价”的非常规石油和非欧佩克产油国挤出国际石油市场。最终不利于沙特实现“低油价、不减产”政策的目标。
 
    第三,就长期而言,非常规石油开发技术不断进步,非常规石油开发成本持续下降,这将使沙特的目标处于两难境地。对非常规石油开发而言,国际低油价迫使非常规石油投资减少,封井减产,这使非常规石油的生产暂时低谷状态。国际油价一旦回升,非常规石油生产势必会恢复生产,从而非常规石油会再次进入国际市场,与沙特常规石油争夺国际石油份额。就沙特而言,“低油价、不减产”政策的目标实现后,沙特会利用其霸主地位提高油价。但是油价一旦攀升,沙特会会再次与被挤出国际石油市场的非常规石油竞争。
 
    同时应该注意的是,这些因素及其具体影响尚不可预测。因此笔者对沙特的目标,坚持“低油价、不减产”政策实现打压外围地区石油和世界非常规能源开发,巩固常规石油生产在国际石油市场中的地位,进而巩固沙特的石油霸主地位,保持谨慎乐观的观望态度。
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