山西作为资源型地区，虽然一直在大力发展非煤产业，但是煤炭挤出效应的市场力量远远大于政府资助力量，结果就是资源型产业越来越重。目前资源型产业收益下降，又直接导致政府和企业投资萎缩，从“黄金十年”20%-25%的投资增速降到现在的10%-12%。对于山西这种投资拉动型经济来说，投资下降的结果是经济增长放缓。

    就目前山西所处的重重困境，接受调研组采访的众多山西本土官员、学者分析认为，仅靠山西自身力量难以突破，借鉴其他国家资源型地区转型经验，山西的未来出路需要中央高层从顶层设计和发展战略上加以针对性研究和解决，需要施加外力推动山西的改革发展和转型升级。目前，山西正全力推进“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”建设，着力推动煤炭产业转型升级。

    一是着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变，政府大力推进以简化行政审批为重点的行政管理体制改革；二是着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变，以清洁开采为突破，推进煤炭绿色生产；三是着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变，坚持向集约高效型转变；四是着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变，就是以煤炭为起点，往下游走，往终端产品走；以煤炭为中心，实现减量化、再利用、多联产，做到对资源吃干榨尽；五是着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变，始终贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”原则，始终把煤矿安全生产放在首位，常抓不懈。

    笔者认为，尽管煤炭需求总量和强度放缓，但在相当长的一段时期内，山西省以煤为主的格局不会改变，煤炭消费在比例下降的同时还将保持较大的规模，实现煤炭工业持续健康发展至关重要。既然煤炭消费在能源消费中所占比重逐渐下降已经是大趋势，那么加快推进山西煤炭“六型”转变，增强煤炭产业发展的内生动力，全力打造煤炭能源产业升级版刻不容缓，势在必行。