今年完成煤炭和钢铁“去产能”任务的困难不小

[加入收藏][字号: ] [时间:2016-08-16  来源:和讯网  关注度:0]
摘要: 国家发改委日前公布了今年前七个月煤炭去产能的情况。截至7月末,全国已累计退出煤炭产能9500多万吨,占到全年目标任务量2.5亿吨的38%。其中,北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川...

国家发改委日前公布了今年前七个月煤炭“去产能”的情况。截至7月末,全国已累计退出煤炭产能9500多万吨,占到全年目标任务量2.5亿吨的38%。其中,北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等21个地区已全面启动去产能工作,并部分完成了退出任务。

当前存在的主要问题是:一是总进度比较迟缓。前7个月只完成了目标任务的1/3多一点,特别是7月份退出产能不到1000万吨,这个工作进度明显滞后于时间进度,与党中央、国务院的要求差距很大。

二是地区之间、企业之间严重不平衡。湖南、江苏完成全年目标任务量的80%左右,北京、湖北、陕西、甘肃和新疆均完成50%以上。重庆市自我加压,今年已明确关闭退出煤矿219个、涉及产能1300多万吨,分别超出目标任务的56.4%和44.4%。中央企业和部分地方大型国有企业作为去产能的重要主体,切实发挥表率作用,神华集团已全部完成全年任务,陕煤化集团已完成全年目标任务的86.4%。

但目前内蒙古、福建、广西、宁夏和新疆生产建设兵团煤炭去产能工作刚刚启动,还没有实现实质性产能退出;江西、四川、云南完成比例不到10%。三是部分省区市任务安排过于靠后。

目前各地4季度安排的任务量占全年任务的50%以上,其中12月份占1/3以上,这与我们在重庆现场会上提出的前11个月基本完成任务的进度要求差距甚远。山西、内蒙古、黑龙江、福建、江西、广西、四川等省区将大部分去产能任务安排在4季度完成,年底集中赶进度的现象十分突出,全年完不成任务的风险很大。

除了煤炭,钢铁产业“去产能”的进展也离目标也有差距。据国家发改委数据,截至今年7月底,我国钢铁去产能仅完成全年目标任务的47%。虽然国家发改委屡次发出“军令”,但只是重申沿用此前的政策,尚无新政出台。

由于上半年实施效果不太好,相关部门也在担忧完不成任务。

由此看来,煤炭与钢铁今年要完成“去产能”任务,都存在现实的难度。如果市场价格出现回升时,去产能的阻力将会更大。



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