继面向全国政协委员和全国人大代表、地方政府、企业界和行业协会征求意见后，备受关注的《能源法》（征求意见稿）于12月1日向全社会公布并征集意见。从最初起草到完成征求意见稿，能源法出台的脚步渐行渐近。

　　在11月27日国家能源办举行的能源法征求公众意见座谈会上，与会专家、学者、政府、企业和社会公众代表一致表示，面对当前能源需求紧张局势，《能源法》的制定将进一步保障国家经济能源安全。

　　自2006年初开始起草《能源法》，经过将近两年的时间，从最开始的重点问题研究到形成工作稿大纲，到工作稿的一稿、二稿、三稿、四稿，到今年9月形成的讨论稿和目前形成的征求意见稿，历经几十次修改的能源法充分体现了民主立法和科学立法的立法宗旨。

　　在广泛征求意见、谨慎起草的背后，体现了有着能源领域“宪法”之称的能源法对中国经济社会发展的重要性。

　　“《能源法》是中国能源领域的纲领性法律，其核心宗旨是使国家能源管理走上法制轨道。”国家能源办副主任、能源法起草小组秘书处负责人、专家组组长徐锭明说。

　　据能源法起草组介绍，即将公开的征求意见稿共15章132条，包括总则、能源管理、能源战略与规划、能源开发与加工转换、能源供应与服务、能源节约、能源储备、能源应急、农村能源、财税奖励与约束、能源科技、能源国际合作、监督检查、法律责任以及附则等内容。

　　清华大学环境资源能源法研究中心邓海峰博士说，当前中国节能形势依然严峻，国际油价高企威胁国家能源安全，同时环境污染和气候变化问题也成为国家经济社会发展面临的首要挑战，在这种情况下，应尽早出台能源法。

　　徐锭明表示，在面向社会公开征求意见后对《能源法》进一步进行修改，力争在年底形成送审稿。

据新华社

　　点评：在国际油价持续攀升的大背景下，《能源法》的尽快出台显得更加迫在眉睫。

　　对《能源法》的期待不仅代表了人们对能源高损耗和高价格的担忧，更代表了我们对未来的信心。尽快出台《能源法》，既是大势所趋，也是民意所向。

　　目前，我国虽然施行了《电力法》、《煤炭法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等能源单行法律，但一直缺乏一部系统、综合规范能源开发利用和管理行为的基本法。而《能源法》的出台将健全我国能源法律体系，不仅为能源领域单行法律的制定和修改提供法律依据，也有助于解决能源单行法之间以及能源单行法与其他法律之间的协调问题。