四、国内石油价格与国际市场价格是“跟涨不跟落”吗？

　　这是一种误解。我们把国际市场原油价格变化与国内成品油价格变化做一对比就可以说明这个问题。通过下面国际市场原油价格和国内成品油价格变化曲线我们可以看到，两条曲线斜率变化基本一致，如果说有差异的话，恰恰是当国际原油价格高涨时，国内成品油价格没有实现同步调整。大家经常拿2008年当时国际市场原油最高点每桶140美元时的价格与国内成品油价格相比对，认为近一段时期国内成品油价格屡屡超过国际市场油价最高点时对应的国内价格。实际情况是，国际市场原油价格高达140多美元时，受当时国内通涨压力较大等多种因素影响，国内成品油价格并没有随国际市场原油价格同步调整，已与国际市场脱轨运行，按当时国内成品油价格水平折算，相对应的国际市场原油价格水平大致为80多美元。也正因为如此，为保证国内市场供应，稳定物价总水平，国家财政补贴中石油、中石化数百亿元人民币。

　　2008年国际金融危机爆发后，国际市场油价大幅下挫，当年11月份一度出现国内油价高于国际市场的情况，也为国内燃油税改革创造了条件。12月19日国家出台成品油价格和税费改革方案、下调国内成品油价格后，国内油价与当时的国际市场原油价格水平是基本一致的，均为每桶45美元左右。2009年以来，国际市场原油价格由每桶40美元左右涨至目前每桶120美元，涨幅达200%。按现行成品油价格形成机制，国内成品油价格需上涨80%左右，但国家从经济发展全局的角度考虑，对成品油价格进行了适当调控，国内油价实际只上调了50%左右。从2009年4月份开始，国内油价一直低于国际市场，不存在“跟涨不跟落、涨多跌少”问题。

五、如何应对持续高涨的国际油价？

　　从目前情况看，今后一段时间，如果世界经济不出现大的波动，没有新的可替代能源的出现，国际市场石油价格仍将在高位运行，回落到本世纪初每桶20美元左右水平的可能性不大。

　　在这种情况下，对于政府决策部门，正确合理的选择是，继续坚持国内石油价格与国际市场接轨的原则，适时调整国内成品油价格，充分发挥价格杠杆的调节作用，引导消费者合理消费，保障国内正常市场供应。同时，完善相关配套措施，尽可能缓解石油价格调整对社会各方面带来的冲击，维护正常的经济社会秩序。在此基础上，逐步开放我国石油市场，鼓励国外石油公司进入我国，形成充分竞争的市场结构，健全市场体系，放松价格管制实现市场定价。这是我们早已确立的改革目标，必须毫不动摇地持续推进。竞争机制是市场机制的核心，市场竞争不仅可以促进企业提高效率，还会创造公平的市场环境，是对消费者最好的保护。

　　对于广大的消费者而言，需要树立节约用油的理念。我国经济的快速发展，人们生活水平的迅速提高，汽车的普及趋势不可逆转，石油消费需求的潜力巨大，一定程度上也对国际石油市场价格起到支撑作用。在这种情况下，节约用油是惟一可供选择的途径。我们可以拥有汽车，但要尽可能少用汽车，选择公共交通。试想一下，我国目前人均石油年消费量2.3桶（320公斤左右），不要说达到美国人均消费23桶的水平，就是达到世界人均水平4.6桶的话，每年石油消耗总量要达到8.8亿吨，比目前要翻一番，这是不可想象的。