目前，国内页岩气尚未商业化开采，页岩气井多为勘探井，尚未产气。统计数据显示，2010年国内页岩气井仅有十余口，与美国页岩气发展速度和规模形成鲜明对比。美国页岩气井目前为上万口。在美国的页岩气发展过程中，许多小公司进行前期开发，当项目进展到一定规模时，再由大公司收购，进行规模建设。

　　美国现有一万多家进行页岩气开发的石油公司，这些小公司不断进行技术革新，成为推动美国页岩气技术快速发展的主要动力。借鉴美国开发经验，国内页岩气开发需要打破垄断，创新矿业权管理体制。

　　国土资源部人士称，国内页岩气8个区块招标有望在今年第二季度启动。根据国土资源部的思路，初步确定允许中化集团公司、新疆广汇集团、振华石油控股有限公司等企业参与竞标。这意味着国内油气生产首次打破垄断，民营企业有机会进入页岩气领域，分享油气盛宴。业内人士分析，页岩气开发仍是空白，尚未成为国有石油企业重点开发领域，有条件放开矿权，鼓励社会资本进入，以早日实现规模开发。

　　国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，中国可以考虑借鉴美国经验，在页岩气开发方面放开市场，鼓励一些新生的企业进入，“这对于创新，新技术的应用非常有利。”