中国政府命令各家国有石油公司上报旗下中小炼油厂的数量，以便对中国炼油行业的无序状态进行整顿。
   
　　中国国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission, 简称：发改委)要求在9月20日之前获得年产能500万吨以下或日产量10万桶的炼油厂的数量以及所产燃料品种。
   
　　中国发改委在其网站上发表声明表示，调查将涉及炼油厂、沥青厂、润滑油厂及其他具有炼油装置的化工厂，以便进一步做好炼油工业结构调整和油品质量升级工作。
   
　　中国石油化工集团公司(China Petrochemical Corporation, 或Sinopec Group, 简称：中石化集团)、中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corporation. (CNPC))控制著全国90%左右的炼油能力，是该规定影响到的企业。
   
　　不过，中国发改委表示，中国海洋石油总公司 (China National Offshore Oil Corp. (CNOOC))、中化国际实业公司(Sinochem International Industries Company)、中国化工集团公司(China National Chemical Corp., 或ChemChina Group)和中国兵器工业集团公司(China North Industries Group Corp., CNGC)等其他国有企业也要执行该命令。
   
　　另外，中国28个省市政府以及大连、青岛、宁波和厦门有关当局也要配合调查。
   
　　发改委称，调查不仅仅涉及每家工厂的加工能力，同时还包括企业结构及其面临的问题。
   
　　尽管发改委没有透露调查结果的用途。中国领导层长期以来都在关注小型、低效的炼油企业和化工厂。
   
　　由于规模小，这些工厂不仅污染环境还威胁到中国日益严峻的能源安全问题。比起拥有先进技术的大型炼油厂，这些小炼油厂的油耗更高。
   
　　北京方面早些时候曾采取措施，掐断小炼油厂的原油来源，希望藉此使其破产。
   
　　不过，由于担心这些举措会引起燃料短缺，并引发依赖这些炼油企业提供就业机会的地区出现社会动乱，中国政府现在避免大规模关闭小炼油企业。
   
　　很多小炼油厂能够弥补不合格柴油、低质残油和沥青的供给缺口，在用油高峰期缓解农民和渔民的燃眉之急。
   
　　这些小炼油厂还能够给当地政府创收，因此产生了北京官员们所称的地方保护主义，他们称，地方官员妨害了中央政府为治理污染以及实现能源消费目标所作出的努力。