被视为我国油气资源开发领域改革破冰之举的首次页岩气探矿权出让招标工作昨日落下帷幕。中国石油化工股份有限公司和河南省煤层气开发利用有限公司分别获得了此次招标的页岩气区块探矿权。
4个招标区块中2个流标
此次招标工作于今年4月15日开始，当天国土部通过了《页岩气探矿权招标出让工作方案》，决定选择渝黔南川页岩气勘查、贵州绥阳页岩气勘查、贵州凤冈页岩气勘查、渝黔湘秀山页岩气勘查4个区块，采取邀请招标方式，开展页岩气探矿权招标出让试点。
5月19日，国土部向中石油、中石化、中海油和河南煤层气开发公司等6家国企发送了《投标邀请书》。但是，国土部收到的合格投标书只有9套，其中位于贵州两个区块的投标企业分别不足三家。因此根据《招标法》规定，上述两区块因有效投标人不足三家而流标，国土部遂将投标文件退给了投标企业。
国土部相关官员对《第一财经（微博)日报》记者表示，上述两个流标的区块有可能在今年接下来的第2到第3次公开招标中再次招标。国土部已经优选了33个页岩气资源有利区，此次招标4个区块即在有利区内。未来其余的有利区将有可能陆续公开招标。
国土资源部油气资源战略研究中心研究员潘继平表示，我国的页岩气开发尚处于起步阶段。我国要大规模开发页岩气，就势必要打破垄断体制，引入市场化竞争机制。
能源市场资深分析师余似禾表示，页岩气开采难度很大，而且目前尚未出台完整的页岩气开发激励政策，大规模商业开发还缺乏有力的政策支持。
两家企业拿下首单
昨日上午，中石化油田事业部副主任冯建辉和河南煤层气公司副总经理张宜生分别代表各自公司与国土部签订了《页岩气探矿权出让合同》，并领取了页岩气勘查许可证。
从评标结果看，中石化和河南煤层气公司的投标金额分别都是相应区块投标书中的最高金额。
中石化中标的渝黔南川页岩气区块面积2197.9平方千米，该公司计划三年内钻11口参数井和预探井。中石化在投标书中承诺在该区块投入5.9亿元进行勘查，这一数额是法律法规规定的最低勘查投入的8倍。
河南煤层气公司中标的渝黔湘秀山页岩区块面积2038.87平方千米，在三年勘查期内，该公司计划钻参数井和预探井10口。河南煤层气公司在招标书中承诺在该区块投资2.48亿元进行勘查，这一数额是法律法规规定的最低勘查投入的4倍。
中石化副总工程师李阳表示，中石化华东局、华东分公司已经建立了页岩气开发的专职队伍，并引进了页岩气开发的装备和技术，目前已经具备了在页岩气勘探开发方面开展工作的条件。
尽管中石化此次投标金额远远超过了法律法规规定的最低勘查投入，但中石化方面认为该数额还远远不足以支撑该页岩气区块的开发。
“中石化在中标的渝黔南川页岩气区块的勘查投入将大大超过5.9亿元。”李阳说，中石化在中标前就已经在该区块做了相关的准备工作，中标后将立即开展相关的勘查工作。
能源企业在积极投入页岩气开发热潮的同时，资本市场对此却并不乐观。一位不愿透露姓名的能源行业资深分析师表示，现在谁也说不清我国开发页岩气的技术差距到底有多大，投入巨资或难以有效收回投资。“我手中的大客户几乎没有人现在愿意投资到页岩气的前期开发中去。”
国土部总工程师张洪涛指出，我国页岩气勘探开发起步晚，开发配套技术较落后，而且我国地质地貌情况复杂，勘查施工条件差，开发页岩气还有许多工作要做。
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