19日，中国石油和化学工业规划院院长顾宗勤表示，我国炼油行业发展方向是对整体规模进行有效控制，严格控制新建炼油项目，尽量少布新点。他介绍，布局上，成都等近年来的油荒重灾区被纳入中西部核心区，油荒问题有望解决。

　　受工信部的委托，中国石油和化学工业规划院负责石油和化学工业“十二五”发展规划的起草，迄今这一规划尚未对外公布。19日，顾宗勤在人民大会堂举办的中国石油和化工民营企业发展大会上介绍，炼油行业的发展方向将是对整体规模进行有效控制。其中，现有项目扩能需在落实原油来源、目标市场条件下进行建设；新建炼油项目，要严格控制，尽量少布新点；小型炼油企业，应加速技术改造，提高技术经济指标。

　　同时，炼油行业发展的方向是进一步提高炼油产业集约化程度。国内新建炼油项目起步规模提高到1000万吨/年。到2015年全国炼油企业平均能力提高到600万吨/年以上，形成若干个2000万吨级以上的大型炼油基地。

　　在布局方面，炼油产业布局重点，进一步向进口原油运输便利、市场需求集中的地区转移。总体思路是：以长三角、泛珠三角、环渤海湾——“两洲一湾”地区为主，适度发展中西部核心区，完善沿边地区布局，尽量少布新点。

　　其中，中西部核心区主要包括以武汉、成都为核心的石化产业集中区，布局及建设规模则以填补市场空白、满足当地成品油市场为主，西南地区加快彭州炼油项目建设。此外，依托中哈、中缅及中俄原油管线，结合东北及西北原油生产，完善沿边炼油产业布局。

　　-背景

　　近来引起关注的油荒问题，将国内炼油产能过剩、局部地区(如重庆、成都等)连年油荒、部分炼厂产能闲置等扭曲现状曝光在百姓面前。在今年的油荒中，地方大大小小的炼厂，虽然总产能有1.3亿吨，但因缺乏油源，开工率只有40%左右。