中国国际问题研究所专家夏日善专访

　　近年来，中国与俄罗斯能源合作问题备受各界关注，期间经历了许多曲折。7月10日,俄罗斯工业和能源部部长维克托·赫里斯坚科对外宣称,东西伯利亚—太平洋石油管道中国支线将于2008年建成，并向中国输油，这无疑为中俄能源领域合作揭开了新的篇章。

　　中俄能源合作下一步前景如何，记者日前采访了中国国际问题研究所研究员、中国能源战略专家夏义善。

　　记者：近年来,随着中国石油企业走出去战略的实施,中俄修建油气管道受到各方的关注，请您介绍一下这方面的进展情况。

　　夏义善：中俄能源合作有别于中国与哈萨克斯坦、中国与苏丹国的能源合作。中哈、中苏能源合作的形式是，中国公司去对方勘探开发油气资源，拿回份额油气。而中俄能源合作的形式，则主要是俄罗斯以贸易方式向中国输出油气。

　　输送油气需要修建油气输送管道。中俄双方酝酿、谈判油气管道建设计划已有10多年。经过一些波折，才算有了眉目。2006年夏，中俄石油管道开工建设，天然气管道线路也正在加紧研究论证。总的来说，中俄油气管道建设已步入实施阶段。双方合建油气管道具备诸多有利条件，但也存在某些不确定因素。但从总体上看，中俄最终会实现管道通油通气，双方在修建油气管道方面的合作前景是良好的。

　　中国和俄罗斯都是国际社会中负责任的国家，只要双方达成有关合作的正式协议，都会尽力履行约定。

　　记者：据了解，中俄输油管道的修建经历了漫长的谈判过程。因此，很多人担心正在合作的其他能源项目也有可能存在变数,您对此如何看待？

　　夏义善：从1994年两国能源部门开始接触算起，中俄探索合作建设油气管道至今已走过12年历程。在此期间，中俄合作的道路并不平坦。经过10多年的摇摆、磨合，中俄能源合作终于迎来了春天。

　　2006年3月，普京总统访华，与胡锦涛主席就油气管道建设等问题达成广泛一致。一是在2006年夏季开工修建泰舍特—斯科沃洛基诺—大庆输油管线，2008年底修通，开始向中国输油，年输油量3000万吨。二是向中国修建两条天然气管线，西线经过新疆阿尔泰地区，将俄罗斯西西伯利亚的天然气输往中国；东线初步决定将萨哈林的天然气输往中国东北。两条管线年输气量为600亿至800亿立方米。

　　俗话说好事多磨。由于中俄能源合作项目曾出现过一波三折、久拖不决的问题，所以，虽然现在一些项目已进入落实阶段，但仍有人担心这些项目能否如愿顺利进展。这种担心也很正常，毕竟能源项目投资巨大、牵涉面广，在一些合作项目考察证论阶段，双方都需要谨慎考虑各种因素，平衡各方利益，再加上难免受到一些外来因素的干扰，可能会出现一些犹豫、摇摆甚至变故，这些都不足为奇。中国和俄罗斯都是国际社会中负责任的国家，只要双方达成有关合作的正式协议，都会尽力履行约定。我认为，俄罗斯是守信用的国家，我们用不着过分担心。但同时我们也要认识到，在与任何国家进行大项目合作的过程中，总是会遇到这样那样的困难和问题，这是正常的，不能因此而丧失继续合作的信心，而应该耐心地友好磋商，克服困难，解决问题。中俄双方都应该增强互信，坚定信心，切实推进能源合作，共同为维护两国和全球能源安全做出贡献。

　　中俄在石油方面的合作正在扩大和深化，中国公司将参加俄罗斯油气田的勘探开发，俄罗斯公司则与中国公司一起建立合资企业，从事石油的加工和销售。

　　记者：中俄能源合作前景良好，其进展主要体现在哪些方面?

　　夏义善：主要体现在5个方面。一是两国不断加强石油贸易。去年，俄罗斯向中国出口石油1280万吨，今年还将加大贸易量，预计达到1500万吨以上。二是修建石油管道，2006年4月28日石油管道开工，计划2008年9月完工，并向中国供油。三是论证中俄天然气管道方案。俄罗斯计划修建东线、西线两条管道，其中西线从俄罗斯西西伯利亚经新疆阿尔泰进入中国，最终与西气东输管道连接。东线有两个气源，一个是从萨哈林向中国修建输气管道，另一条是从科维克金向中国修建输油管道。东线和西线两条管道的年输气能力为680亿立方米。目前中俄专家小组正在对俄中天然气管道西线方案展开投资论证，有望在今年年底前完成。四是中俄在完成田湾核电站两台机组建设后，准备合作建设另外两台机组。五是中俄双方还准备进行电力合作，有关方面正在探讨输入俄罗斯电力的可行性。

　　中俄在石油方面的合作正在扩大和深化。双方能源企业已经决定成立合资公司，互相进入对方市场。其中一个标志是俄罗斯石油公司允许中国公司参股，中国石油集团公司下属的中油国际购买了俄罗斯石油公司股票。俄罗斯一些能源企业也表示出参与中国下游炼化项目建设的兴趣。双方企业已达成协议，决定在油气上中下游开展全面合作，包括勘探、开发、运输、加工、销售等各个环节。中国公司将参加俄罗斯油气田的勘探开发，俄罗斯公司则与中国公司一起建立合资企业，从事石油的加工和销售。两国有关部门和能源企业正在落实胡锦涛主席与普京总统2006年3月会晤时达成的共识和签署的协议。

　　据俄罗斯官方计划，到明年，俄罗斯向亚洲国家出口石油将达到亿吨，向亚洲出口天然气亿立方米，两国油气上中下游的合作既有利于两国发展，也将造福于本地区和全世界。

　　记者：您本人如何评价中俄之间的能源合作？

　　夏义善：俄罗斯是一个能源资源大国，对全球能源安全起着举足轻重的作用。其国土面积相当于世界疆域面积的13%，人口不到全球总人数的3%，但拥有全球34%的天然气探明储量和13%的石油探明储量。俄罗斯还是世界第二大石油石化产品出口国，其得天独厚的能源资源是它的巨大根基。俄罗斯作为石油出口大国，希望从多个方向出口油气，不仅向西到欧洲，而且向东到亚太、向南到印度。据俄罗斯官方计划，到2020年，俄罗斯向亚洲国家出口石油将达到1亿吨，有望占到其出口总量的30%；向亚洲出口天然气650亿立方米，约占其天然气出口总量的25%。而目前俄罗斯油气出口总量中，仅有3%的石油和5%的天然气输往亚洲。

　　对俄罗斯来说，资源再多，如果没有市场，资源也就失去了价值。所以俄罗斯在寻求稳定可靠的能源市场时，认为中国是十分重要的、潜力很大的市场，应该利用好这个市场。因此，在能源合作方面，俄罗斯向中国表达了强烈的合作意望。正如普京总统在会晤胡锦涛主席时所言：“两国经贸合作势头良好，特别是能源领域的合作取得了扎实成果。俄方将进一步采取措施，以积极的姿态推进两国经贸领域特别是能源、机电领域的合作。”

　　俄罗斯是世界能源大国，中国是世界能源进口大国，两国资源互补性很强，这为能源合作提供了物质上的前提。中俄两国政治关系发展也处于历史最佳时期，经贸合作关系正在上升，这为两国开展长期的能源合作提供了良好的政治基础。此外，两国地理位置邻近，运输较为方便，减少了运输风险和成本。可以说，中俄能源合作存在着天时、地利、人和等诸多有利因素。

　　中俄能源合作的扩大和发展不仅有利于两国，而且也有利于世界。随着中俄能源合作的发展，以及俄远东和东西利亚油气资源的开发，世界油气市场的油气来源会明显增加，这有利于世界油气供应的安全。中俄能源合作必将推动两国经济的持续发展，中俄经济的发展又将促进世界经济发展，有利于全世界繁荣和稳定。为此，我们要积极推动两国能源合作的全面发展，促进两国油气上中下游的合作。这种合作既有利于两国发展，也将造福于本地区和全世界。

　　人物简介：

　　夏义善，毕业于新疆大学。现为中国国际问题研究所研究员，中国能源战略研究中心主任，兼任多所研究机构和大学的研究员及教授，是资深的俄罗斯中亚问题和能源战略问题专家，享受政府特殊津贴。

　　1960年调入外交部工作，先后在前苏联东欧司、中国国际问题研究所和中国驻前苏联、驻俄罗斯使馆从事调研工作，曾参加中苏边界谈判、中俄多边裁军谈判等国家间谈判。写有不少调研作品、论文及数本著作，提出过一些有价值的预测和建议。

　　90年代中期开始研究中国能源战略，曾倡议和组织了三次跨部门的“中国能源战略与能源外交”研讨会，和与会代表一起提出我国应该有自己的能源战略、应推行多元化引进能源方针、应建立石油战略储备等多项建议，得到党和国家领导人及有关部门的重视和采纳。