编者按 在今年年初的集团公司工作会议上，蒋洁敏总经理与80名所属企业负责人共同在安全环保责任书上签字。

　　安全环保责任书明确了责任对象、责任目标、事故控制指标和安全惩罚等内容，明确规定，安全环保工作直接与领导业绩考核挂钩，与所在单位工资总额挂钩。一纸看似简单的责任书的签订，却标志着集团公司从体制和机制上着手查找安全环保工作所面临的深层次问题。

　　如今责任书签订已过7个多月时间，安全环保责任是否实实在在地落实到每家企业、每位员工？压力传递到了哪一层面？从领导干部到一线员工，工作动力是否增强？记者8月下旬在青海油田进行的调查给出了答案。

　　青海油田主要工作区位于柴达木盆地，盆地面积25万平方千米，海拔高度2800至3400米左右，气候干燥，高寒缺氧，自然条件比较艰苦。油田点多、线长、面广，生产作业区离生活住宅区最短里程都在300公里以上，交通安全无疑成为安全工作的重中之重。采访期间，记者必须要搭乘汽车，因此对青海油田安全环保责任制落实情况的调查也就从车辆安全入手。

　　责任制也体现人性化和科学化

　　采访途中，记者留心观察小车队司机雷卫东的一举一动。当车驶入西北宽阔的高速公路时，车少路宽，一路行驶，记者看到别的车辆飞驰而过，而所乘车辆时速表指针却始终没有超过110公里，路上凡是青海油田的内部车辆也没有见到有强超、强会、高速行驶的。甚至在视野十分开阔，路面条件较好的情况下也没有见到司机有丝毫加速的迹象。坐在一旁的我不解地问：“师傅，为什么不开快一点？”雷师傅回答：“我们车队有明确规定，正常行驶，所有车辆时速一律不允许超过120公里，而且每辆车都安装有GPS监控系统，车辆的行驶速度、路线、时间等数据每时每刻都被真实记录，我们与车队都签订了安全责任书，一旦违章超速，不但要被追究相应的责任，而且会受到严厉的处罚。”

　　车辆安全管理真的是这样严格细致吗？8月22日，记者来到青海油田机关小车队，在车队安全教育室，看到车队队长与各小队负责人今年初签订的安全环保节能责任书以及各小队队长与每位驾驶员签订的安全生产指标责任书被整齐摆放。一张安全生产违章通知单引起记者的兴趣。通知单记载如下：二分队司机潘海均同志，于2007年6月26日，经车队车辆GPS监控系统安全监督检查，16时28分时速为123.95公里／小时，存在超速行驶的违章行为，根据青海油田公司安全生产违章管理办法等制度的规定，现对违章人批评教育并进行处理。处理结果是，在保证安全的情况下，做好各类应急事件的处理。

　　这让人有点摸不着头脑，后经了解才知道事情原委。当天，潘师傅驾驶车辆路过盐16井施工现场，车行至大下坡时，迎面驶来的该油田建安公司30吨吊车司机停下车来拦车，说有危重病人急需送往医院抢救治疗，司机潘海均没有迟疑，载着病人一路加速行驶，第一时间将其送达医院，为挽救病人生命赢得了极其宝贵的时间。事后被救病人专门写表扬信到车队致谢。车队领导根据事发实际情况对潘师傅的违章行为免予处罚，并在车队例行安全会上对类似的紧急情况处理办法进行了系统总结和分析，形成新的应急预案。这样人性化的安全管理制度和细致入微的事后总结与分析，不但让当事人、被救人都能接受，而且车队所有司机以后再遇到类似情况也有了明确的处理程序。

　　有驾车经验的人都知道，快速超车是避免与迎面而来车辆发生车祸的有效途径之一，那么时速不允许超过120公里／小时，快了违章，慢了有可能会酿成交通事故，作为驾驶员该怎么办？不要紧，青海油田小车队还有一条人性化的管理制度，就是在确保安全的情况下，两分钟内超车时速不超过140公里／小时将不被视为违章，这样就确保了驾驶员在实际行车中的安全。

　　责任制的落实人人是主角

　　签订一份责任书就需要承担一份责任，因为责任书里对责任的划分和追究有明确的规定，签字的同时，责任的履行和追究也就同时生效。

　　在落实安全生产责任主体方面，青海油田对所有工程服务项目都要求施工方与承包方签订安全生产合同。各级领导干部对安全生产工作也要定期述职，并对其定点联系的安全生产工作开展情况进行严格考核。

　　上半年，青海油田外派26人次分别参加国家安全生产监督管理局、集团公司组织的安全管理和资格培训，先后组织100多名安全管理人员听取企业安全文化建设培训课程。目前已有721名特种作业人员，包括锅炉、压力容器、承压焊接、电工、登高、起重、安全阀维修、水处理作业等特种工种操作人员已分期完成换证、取证培训工作，特种作业上岗率达到100％。

　　青海油田还进一步细化领导干部安全联系点安全生产工作制度和领导干部定点联系关键装置和要害部位安全生产工作一览表。从实施的情况来看，所有安全联系人都认真履行工作职责，定期或不定期到联系点开展工作，到位率均达到100％。

　　今年，青海油田加大投入重点治理“三高”油气井、炼油化工装置、油气长输管道、油气生产作业安全隐患等，并认真开展安全现状评价、隐患识别、排查和核实。上半年已检验压力容器74台，锅炉61台，加热炉72台，工业油气压力管道已检验6000米。

　　责任书的签订，变化就在我身边

　　在青海油田机械厂采访时，记者了解到今年年初全厂561位职工不但签订了安全环保责任书，而且还签订了安全环保承诺书。“责任”一词的分量从来没有像今天这样如此贴近每一位普普通通的一线员工。

　　走到机械加工车间门口，“责任是你成功支点，勤奋是你价值体现”的横幅标语格外醒目。虽然厂房正在进行改造扩建，可车间里加工物料堆放整齐，各类机械加工设备清洁明亮，员工着装统一，在车床和刨床前操作的员工均戴着护目镜。针对女工头发长的实际情况，车间还从安全帽生产厂家特地为女工定制了专用安全帽。

　　在制造班，班长王建弘正带领几名员工更换机床前操作工的绝缘安全踏板，并组织全班人员清理各类工具箱，将车刀刀具、零配件、加工模具等分类统一摆放，统一使用。规范化的管理带来的是规范化的操作。王班长对记者说：“以前班里的加工机床电源线都是明线，遇下雨天，容易出现电线打火短路等现象，现在厂房和生产设备经过集中改造和维修，都达到了相应的安全标准，员工们的工作环境明显改善，工作时的心情也与以前大不一样。”

　　压力容器车间铆工陈利鹏在当初签订安全环保责任书时对此做法并不是很认同，他认为这只不过是一种形式，没有多大实际意义，因此也一直持有消极和抵触情绪，可周围每天发生的变化使他改变了看法，现在他已是全车间安全环保责任制的积极践行者和拥护者。陈利鹏说：“签订责任书后，看到车间的领导和同事们对安全的重视是实实在在的，车间工作环境一步步在改善，以前，设备陈旧落后，操作滚板机容易伤残手臂；不是专职电工，随便接电源线启动设备；看到别人在违章也置之不理。现在完全不一样了，滚板机是全触摸屏操作；工时再紧也是一人操作一台设备；每台设备都安装了专用电源箱，有专业电工维护电源设备；身旁一旦有人违章，安全员就会及时提出警告，同事就会马上制止，因为一人的违章将牵扯到所有与其一块进行操作的人和所有的安全负责人，团结协作、互相关心、相互监督已成为每一位当班员工共同的责任。”

　　责任书签订之后看变化，青海油田安全环保工作让人信服。