编者按如今，安全总监这个职务已经普遍存在于生产企业之中，它似乎也不再陌生。但毋庸置疑的是，安全总监作为吸收国外HSE先进管理理念而引入中国的“舶来品”，其职责范围、监管机制、履职流程等还处于探索之中。可以说，要让安全总监岗位真正适合中国企业管理和安全生产的实际，还有一段“中国化”的路要走。

　　今年年初，四川石油管理局作出了一项重要的改革决定，即设置专职的安全总监，并且位列行政班子副职的第一位。这一改革举措打破了过去行政班子中管生产的副职兼任安全总监的局面。8月底，记者来到四川石油管理局，对这一改革进行了深入调查。

　　四川局副局长、安全总监万尚贤告诉记者，这一改革举措实施以来效果十分明显，安全监督的力度显著加大，全局上下的安全意识也明显增强，这一改革举措的辐射延伸效应正在逐步显现。

　　安全总监岗位改革产生了怎样的变化？

　　四川局此次安全总监岗位的改革涉及单位共15家，涵盖了全部生产施工作业单位。四川局党委组织部部长曾佑祥介绍说，此次改革是本着实事求是的原则，不搞一刀切，对于那些辅助部门和事业单位，因安全风险较小，就没有设置专职安全总监。

　　四川局2007年的4号文件专门对专职安全总监的职责作了明确的规定，其中有一条体现了此次改革的核心变化。文件规定：安全总监参加本单位一切重大生产经营活动，熟悉和了解本单位的生产运行情况，有权纠正和阻止一切不符合安全环保工作要求的决定和行为，并及时向上级报告；有权纠正和制止同级副职、职能部门违反安全生产制度、安全技术规程的决定和行为；负责督察和纠正本单位生产技术和组织管理运行中出现的危害安全环保的一切行为，并可以当场作出处罚决定。

　　很明显，拥有越级上报和同级否决的权力是安全总监岗位职责最核心的变化。曾佑祥说，此次改革就是要提升安全总监岗位的分量，专职化必须辅之以相应的权力，同时还在干部提拔上向安全总监倾斜。他举例说，重庆川油运输有限责任公司新任的总经理就是原井下作业公司的专职安全总监，这次人事安排就是安全总监作为提拔优先考虑者的具体体现，这说明安全总监虽然责任重大，但前途光明。

　　万尚贤也明确表示，此次改革就是要从根子上打破安全总监是虚职、没有实际权力的局面，切实增加安全监督管理的权重，把生产管理和安全管理分离开，让安全总监专心致志抓安全。

　　据了解，在设置专职安全总监的同时，各生产施工作业单位还设立了安全副总监，与副总师同级。多数单位的安全副总监由本单位安全环保部门的负责人兼任，只有川东钻探公司是设置了专职的安全副总监。

　　安全总监应该如何选拔、考核与激励？

　　四川局在确定由谁来担任安全总监时，有这样几个标准：懂生产，熟悉生产中的工艺技术；有较强的责任心，工作勤奋，思路敏捷；懂管理，有团队协作精神，有较强的组织协调能力；熟悉国家和行业安全工作的法律、法规；年富力强。

　　“安全总监应该精英化、专业化、复合化。安全总监一定是本单位的佼佼者。”曾佑祥在谈到安全总监的选拔标准时这样说道。

　　安全总监被形象地称为“火山口”上的岗位，多数人对担任这个岗位都心存畏惧。因此，只有确立了科学的考核与激励机制，才能有效地调动安全总监的工作积极性，也才能吸引更多的优秀人才来担当这一职务。

　　曾佑祥表示，对安全总监的考核一定要坚持谁主管、谁负责的原则，不能出了事故就先拿安全总监开刀，那样只能弱化安全总监的监管职能，也在很大程度上打击了安全总监的工作热情，最终导致更大的安全隐患。

　　“保证安全总监全身心投入工作，除了政治上的鼓励，经济上也要做好配套，这是最实际，也是最有效的方法。在工资奖金没有办法提高的情况下，四川局每年拿出500万元奖励基金，专门用于奖励安全工作领域的先进模范，重点是奖励在安全监督管理上有突出贡献的安全总监。”万尚贤介绍说。

　　安全总监如何履行职责？

　　“安全总监专职化改革之后，安全总监的工作涉及安全管理的方方面面。因为，生产施工单位每一个生产经营活动都和安全相关，都需要安全总监的参与。”川西钻探公司经理王多金这样认识安全总监的职责。

　　他介绍，川西钻探公司于2007年3月5日成立了在公司HSE委员会领导下的6个专业委员会，分管领导担任各专业委员会的主任，而安全总监是公司HSE委员会的常务副主任，由他来全面组织协调HSE委员会的各路工作。

　　王多金坦言：“安全总监的工作，我作为一把手是全力支持、从不打折扣的，行政正职不支持安全总监的工作就等于搬起石头砸自己的脚。”

　　“过去是在生产中抓安全，安全工作的面窄，思路单一，所以才出现了一些事故。安全管理是体系管理，要靠各部门通力协作，安全总监就是这个体系管理的总维护者，他必须站在一把手的角度管安全，他必须要能够统筹协调各个部门，让整个安全管理体系和谐有序地运转起来，一把手要给予安全总监充分的支持，要帮助安全总监树立权威。”四川局物探公司经理孙建库这样认识安全总监履行职责的问题。

　　万尚贤对记者表示，安全总监是否能够充分地行使职责，完全取决于一把手。安全总监的权力增加了，但不能超越一把手行使权力，一把手作为安全第一责任人的地位是不能变的，这是和谐管理、科学管理的关键。因此，一把手的个人综合素养决定着这个单位安全工作的水平，也决定着安全总监能够多大程度地履行职责。

　　在安全总监履职方面，不同层面的领导一致认为，员工的素质参差不齐，不能适应安全生产的需要，是最为突出的“瓶颈”问题。

　　万尚贤坦言，员工培训固然是提高员工素质的有效途径，但有一个前提问题，也是核心问题没有解决，那就是为谁而学？现在，多数员工是为不扣奖金而参加培训，还没有普遍意识到这是为了自己的安全而学。靠高压政策搞培训绝不是长久之计，增强员工安全意识应该是提高员工素质的第一步。

　　四川局安全总监专职化改革，进一步增强了员工的安全意识，也为四川局的安全工作揭开了新的一页。