兰成渝输油分公司经理、党委书记杜景水认为：“安全管道源自内外和谐。”这份和谐不仅来自于企业与地方的团结协作，更源于企业对社会肩负的责任。作为能源大动脉，兰成渝管道在为地方人民造福的同时，也以实实在在的“零事故”记录履行着神圣的使命。

　　提起兰成渝输油管道，人们更多联想到的是管道输送成品油和改善西北、西南地区石油资源分布不平衡所带来的巨大经济效益，但记者日前在该管道采访中发现，负责管理运行该管道的兰成渝输油分公司旗帜鲜明地将安全工作放在了首位。经过5年多的探索和总结，公司逐步形成并完善“三体一网”管道预防和保卫模式，安全生产工作取得了显著成效。

　　“安全生产重在事先控制和预防”

　　兰成渝管道全长1250公里，途经甘肃、陕西、四川、重庆三省一市共40多个县市，部分管段经过人口密集区、森林区以及黄河、长江流域，一旦发生安全事故或遭到人为破坏，不仅会影响到川渝地区油品供应和社会稳定，还将给当地人民生命和财产安全造成威胁，对周围生态环境带来严重后果。因此，如何加强管道安全保护工作，为管道安全生产营造良好的外部环境，成为摆在管道运营管理者面前的重大课题和挑战。

　　在采访中，分公司经理、党委书记杜景水认为，安全生产重在理念的转化，过去传统的安全理念是重在事后处理，出事后再进行各种处罚和检查，这样逐渐形成一种恶性循环，要真正做到避免安全事故，应重在事先控制和预防。

　　为防止打孔盗油案件的发生，分公司增强人防措施，投巨资进行严防死守，领导实行分段保线，全天随机抽查管道巡护情况。各站队对与管道有交叉、偏僻行人少等重点和难点地段专门制定了防范措施，实行24小时昼夜监控，其中在长达508公里的甘肃境内共设置60多个布控点，增加巡线人员122人，有效遏制了打孔盗油行为的发生。

　　在强化管道保护技防措施方面，分公司不断加大科技投入，通过与国内外科研单位进行合作，研究并现场试验成品油管道泄漏检测技术，确保打孔盗油案件能够得到及时发现和制止，将损失降至最低。

　　据介绍，分公司2007年在技防方面有两大举措，一方面通过建设光缆，探索利用震动技术检测打孔盗油点；另一方面，投入100余万元建立管道电子智能巡检系统，目前巡检系统已正式运行，为预防安全事故的发生起到了重要的作用。

　　“安全管理要依靠制度的完善和落实”

　　企业安全工作需要有管理制度的强力支撑。杜景水认为，安全工作不仅需要每个员工具有强烈的责任心，还要通过强有力的手段把员工不良的操作行为靠制度扭转过来，使规章制度变成员工的一种自觉行为，这样才能真正形成企业的安全文化。

　　分公司成立伊始，便设立了“兰成渝输油管道保卫工作领导小组”，制定管道巡护管理和业绩考核等方面的管理制度，进行建立安全巡视制度的探索，并率先探索过程控制做法，成立了安全巡视小组，不间断地对各站队安全生产工作和车辆行驶情况进行抽查，确保各项制度的有效落实，在生产一线筑起牢固的安全 “防火墙”。

　　在应急抢修方面，分公司编制完善了输油管道事故应急预案，确保突发事件能及时得到实施抢修。通过5年来多次自练和地方政府联合举办预案演练，预案实际效果得到证实，初步建立了联动协调制度，各方面的资源得到整合和优化配置，形成了统一指挥、功能齐全、协调有序、运行高效的应急管理机制。2004 年，在甘肃省西和县成功举办了由该县政府、公安、消防、110、120等参与的综合性实战演练，输油管道处理事故的综合指挥能力得到进一步加强，事故救援反应速度和协调水平得到明显提高。

　　杜景水说，兰成渝管道之所以投产5年多来安全工作成效显著，得益于公司引入管道完整性管理和改结果控制为过程控制等具体措施的切实落实。譬如以往针对黄土地陷等各类地质灾害，往往是事故发生后亡羊补牢，分公司现在通过建立预警机制并制定应变监控措施等制度，将被动治理改为主动整治，针对重点、难点、险点地段，形成了由滚动勘察、优化设计、合理分类及按轻重缓急进行标本兼治等组成的“一条龙”作业流程，使得多次危及管道安全生产的事件有惊无险，为保障管道安全运行奠定了坚实的基础。

　　“安全管道源自内外和谐”

　　创建一个良好的社会环境，是维护长距离管道安全平稳运行的前提条件。杜景水认为，企业是促进社会发展的“实体人”，企业和地方两者要相互依存、相互促进。就兰成渝管道来说，如何正确处理好与当地政府之间的关系，是公司领导班子的重要工作之一，同时也是保护管道安全、构建企地和谐的关键环节。

　　千里兰成渝管道所经地段民俗民风和经济发展水平不尽相同，因此在加强同当地政府和公安等相关部门协作联合的过程中要力避“一刀切”。分公司创造性地以保障管道安全为切入点，主动出击展开公关工作，通过建立“三体一网”，即建立企业与地方政府、公安联防、企业内部自保三个体系和一个依靠企业和社会群众互动的强大宣传网络体系，分省市、分区段建立并完善了企地联合共建管道保护长效机制，在安全生产工作尤其是在联合打击打孔盗油等违法犯罪行为和清理违章占压等方面取得显著成效。建立企民信息通道，主动了解沿线群众与管道建设、施工管理中的矛盾，不回避不推诿，把矛盾消灭在萌芽之中，创造了和谐的企民关系，几次管道被洪水冲出，都是群众报告的。

　　此外，分公司还积极参与地方政府的公益事业，多次向孤寡老人捐助、扶助贫困农户脱贫致富和资助贫困大学生上学，以及通过到学校进行讲演和激励等举措，赢得了当地政府、群众的理解和支持，企地双方之间的友好关系日益加深，从而为保证这条西南地区能源大动脉的安全生产营造了良好的外部和谐氛围。

　　“发展巩固和谐，发展促进和谐。”杜景水说：“地方为管道创造了安全的发展环境，管道在加速发展的同时，也为沿线地方的和谐发展提供了更多的帮助和支持，我们有信心让这条生命线管道真正造福于西南地区的百姓。”