英国伦敦市长肯•利文斯通近日宣布对大排量汽车的限制措施——每公里二氧化碳排放量226克以上大排量车辆进入伦敦市中心，将支付每天最高25英镑（约合48.7美元）费用，大约相当于每年支出6500英镑（1.26万美元）。（详见8版）

　　我大致计算了一下，按目前汇率，伦敦欲征收的汽车“大排量税”，折合人民币相当于车主每天必须支付349.67元人民币，一年竟要支付9.06万元人民币。可以想见，即便在人均国民收入高达28780美元的英国，这“大排量税”征收之高也足以让人咋舌！

　　虽然，按肯•利文斯通市长的计划，每公里二氧化碳排量在120克以下的车辆则可以免费进入市中心，这可能会加剧城市汽车拥堵，值得商榷，但肯•利文斯通的“大排量税”计划，还是不无可取之处：其一，可以强化市民行车的环境保护意识，尽可能少动用大排量车，或出行尽可能乘坐公共汽车，由之减少二氧化碳排放和城市空气污染；其二，对不同的汽车采取区别对待的政策，进入市区的大排量汽车才被征收“大排量税”，而对农民在山区颠簸不平的路面不得不驾驶的大排量车并不受限，这充分考虑了政策的可行性；其三，计划采取的是“污染者埋单”原则，最低排放量汽车免单，可以促使人们在购车时思量再三，反过来对汽车生产厂家形成开发小排量车和节能环保型车的市场导向，促使新车开发趋向节能环保。

　　尽管，肯•利文斯通的计划也不尽完善，但总的来看是利大于弊。所以，尽管伦敦也有人对之表示了质疑，但对此计划“表示赞成者不在少数”，不少人甚至“感到高兴”，认为他带了一个很好的头。

　　值得注意的是，伦敦的“大排量税”，是在征收燃油税之外的另外的加征，但它与燃油税有一个最大不同，就是体现“污染者埋单”原则，而不是“一刀切”地不分车型、用途，只按用油量来征税。据有关资料显示，英国从1979年开始征收燃油税。燃油税分为两部分，一是燃料税，一是增值税，燃料税占的比例相对较大。而在整个油料价格中，税收一度占到85％。随着国际油价不断攀升，英国近年税收比例有所下降，但燃油税一直占油价一半以上，增值税基本固定在 17.5％。在英国，燃油税的弊端在于，在国际油价大幅攀升的背景下，不只是增加企业的负担，影响整个国家的经济，而且对不同的消费者和个人用油量的不同情况不加区别，导致物流业、公共交通、出租车和航空等行业的税负显著增加，最终让老百姓不堪承受。

　　在英国，燃油税不受欢迎，而伦敦市长肯•利文斯通的“大排量税”计划却得到认同，这确实耐人寻思。在中国，征收燃油税酝酿了多年，也成为每年两会的热闹议题，一些城市考虑征收拥堵费也研究了很久，但至今未能出台方案实施。“难产”原因何在？就因为一个思虑：征加税收会加重企业和百姓的负担，给通胀带来更大压力，经济受到拖累。而伦敦市长肯 •利文斯通的“大排量税”计划的可取，恰恰就在于提供了一个破解难题的新思路：燃油税、拥堵费、进城费的征收，可以根据所要突出解决的重点——或费税合并，或节能环保，或消除拥堵，对不同车型和用途的汽车有所区分，对一部分汽车实行重征，一部分汽车实行减免，让燃油税、拥堵费、进城费征收更具可操作性，为多数人所接受。在中国，对于汽车，不是要不要限制，而是怎么限制。在这方面，伦敦市长的“大排量税收”计划给了启示。（李浪婴）