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谭浩俊:中石化不该拿财政补贴的四条理由

[加入收藏][字号: ] [时间:2008-08-04 金羊网 关注度:0]
摘要:在价格上涨、成本上升、信贷紧缩,多数中小企业陷入困境,社 会各界纷纷呼吁减税的情况下,给中石化300亿的财政补贴,不管有什么样的理由,对公众和非垄断企业来说,都是一种伤害。 30日,两名行业消息人士透露,中石化已获得约300亿元人民币...

      在价格上涨、成本上升、信贷紧缩,多数中小企业陷入困境,社 会各界纷纷呼吁减税的情况下,给中石化300亿的财政补贴,不管有什么样的理由,对公众和非垄断企业来说,都是一种伤害。

     30日,两名行业消息人士透露,中石化已获得约300亿元人民币的政府补贴,以补偿其上半年炼油业务方面的亏损。分析认为,政府补贴只是短期应对之策,石化行业盈利状况难有改观,理顺能源价格体系是解决问题的本源。(7月31日《南方网》)

     在价格上涨、成本上升、信贷紧缩,多数中小企业陷入困境,社会各界纷纷呼吁减税的情况下,给中石化300亿的财政补贴,不管有什么样的理由,对公众和非垄断企业来说,都是一种伤害。

     对中石化补贴300亿的做法,不仅是下下之策,而且根本没有办法说服公众和其他企业。

     首先,财政没有给某个具体企业补贴的职能。对财政来说,要么实行减税,要么对某个行业进行补贴,要么采用贴息等手段对一些高新技术企业、高新技术产品进行扶持,决没有对某个具体企业进行补贴的职能和理由。即使对四川地震灾区,也不应该将补贴直接发放到某个具体企业。那么,中央财政凭什么给中石化发放300亿元的财政补贴呢?中石化的规模再大、贡献再大、亏损再多,也只是一个企业,也只是无数个市场经济主体中的一个。如果财政能够给中石化补贴,为什么就不能给其他企业补贴呢?不然,如何体现社会公平呢?

     第二,中石化的所作所为不配拿财政补贴。在国际原油价格严重上涨,成品油价格却受计划控制的情况下,给予炼油企业、炼油行业一定的财政补贴,或者出台相应的优惠政策,是可以理解的。问题在于,中石化等垄断企业,在原油价格上涨、市场供应紧张的情况下,只给自己旗下的企业、加油站供应成品油,而对其他类型的企业、加油站断供,这样的行为,有资格获得财政补贴吗?因为,国家财政收入不只是中石化等几个垄断企业创造的,而是包括民营企业在内的各种类型的企业共同创造的,凭成品油供应只给垄断企业,财政补贴却要其他企业共同承担呢?

     第三,中石化应该首先通过降薪补贴炼油企业。要知道,在原油价格较低、炼油企业利润丰厚的时候,中石化等企业可是尝足了甜头,企业高管也因此拿足了高薪、捞尽了好处。但是,为什么一到原油价格上涨、企业经营困难了,却把手伸向国家、伸向其他纳税人呢?为什么不先启动企业降薪,特别企业高管降薪来补贴炼油企业呢?如果中石化等垄断企业能够先作出姿态,先通过企业高管降薪补贴旗下的炼油企业,再申请国家财政补贴,公众或许好接受一些。自己的高薪不减,却又拿着国家财政的巨额补贴,世上的好事哪能都给少数企业、少数人享受呢?

     第四,炼油企业的亏损只能通过理顺价格关系来解决。我们承认,由于价格倒挂,炼油企业运行非常困难。但是,因为价格倒挂运行困难的企业并不仅仅只有炼油企业,发电企业等也同样面临这样的问题。更重要的,受价格倒挂影响的,也不仅仅只有中石化旗下的炼油企业,其他类型的炼油企业一样存在类似的问题,只是中石化承担的压力大一些而已。仅仅给中石化财政补贴,公平、公正性在哪呢?因此,解决炼油企业的困难问题,只能通过理顺能源价格体系来解决,而不应当通过财政补贴的方式来解决。炼油企业出现的亏损,可以先由中石化等垄断企业内部解决。毕竟,中石化整个集团还有那么多的利润,有解决的能力。

 

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