尽管资源丰富、效益可观，但页岩油开发在我国一直步履蹒跚。国家鼓励政策的出台和自主技术的研发，是促进页岩油工业快速发展的关键所在。

    在我国美丽的东北埋藏着一种带有条纹的褐色岩石，层层叠叠像书页一样的表面，微微泛着油脂的光亮。它可以直接被点燃，也可以在约500℃的高温下渗出"黑金"。它的名字叫"油页岩"，"黑金"的真名被称之为"页岩油"。在能源紧缺、油价高企的时代，它的开发与利用再次成为国内外关注的焦点。

    8月12日，中国石油投资4亿元，在黑龙江省牡丹江市启动了我国第一个颗粒油页岩干馏炼油"先导基地"项目。"该项目较传统工艺先进，油页岩利用率高，油收率高，处理量大，它将是我国页岩油工业自主创新发展的一个转折点！"中国石油大学教授、博士生导师钱家麟对此高度评价。

    效益可观

    作为油页岩资源储量第四大国，我国油页岩工业已走过整整80个春秋，1959年曾达到发展的历史顶峰，页岩油年产达70万吨，相当于当年天然原油的产量。后随着大庆油田的开发，开采和炼制成本高于石油的页岩油逐渐淡出我国能源的主舞台。

    2004～2006年，我国开展了全国性油页岩资源评价工作。评价结果表明，全国油页岩预测资源为7199.37亿吨，折合页岩油资源为476.44亿吨，可回收页岩油120亿吨，是继美国之后的世界页岩油资源大国。

    我国油页岩资源分布相对集中，其中85%集中在吉林、辽宁、黑龙江和广东等省。松辽盆地、鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地占全国油页岩资源的76.79%。

    我国油页岩资源油收率大多数在5%～8%，多属于贫矿，含油率大于10%的储量仅占总量的1.1%。而且我国油页岩露天资源量少，地下储量占总量的60%，这给油页岩的地下原位开采提出了一个严峻的课题。中国石油勘探开发研究院油气资源规划所新能源研究室主任王社教表示，目前我国的原位开采技术仍在摸索阶段。

    据悉，国内现在普遍采用的是上世纪30年代的抚顺式干馏炉，工艺成熟，但处理能力小，资源利用率低，出油率只有实验室油收率的65%，而爱沙尼亚和巴西的技术可使油收率高达85%。不过，钱家麟教授告诉记者："我国用世界上比较落后的生产工艺炼制出了世界上最多的页岩油。"现在全世界每年生产页岩油大约100万吨，而年产40万吨左右的中国就占了世界产量的40%。原因并不神秘，因为目前油页岩主要有三种用途：提炼页岩油、燃烧发电，综合利用。不同国家油页岩主要用途差别较大，爱沙尼亚主要用来发电和提炼页岩油，我国和澳大利亚主要用于提炼页岩油和用作燃料。此外，我国采用"设备密集型"方法炼油，同时使用上百台抚顺式干馏炉进行生产，而国外只使用几台大型干馏设备。

    我国在油页岩的开采中，地方企业和民营企业比较活跃。对占有丰富矿产资源的地企而言，经济效益颇高。据悉，属于地方企业的辽宁抚顺矿业集团的页岩油厂，凭借有利的资源条件和传统工艺，年产页岩油30万吨，而每吨成本不到1000元，利润空间可达3000元左右。油页岩储量居我国首位的吉林省，其桦甸市小型民企年油页岩加工量约为50万吨，年产页岩油约5万吨，利润也十分可观。

    中国石油勘探开发研究院廊坊分院新能源所所长王红岩告诉记者："页岩油价格近几年来一直呈现上升趋势，尤其是进入2008年以后，页岩油价格上升到4000元/吨以上。按照目前的市场行情和对未来石油市场的预测，在较长时期内，油页岩炼油效益较为可观。"

　　制约因素

    尽管资源丰富、效益可观，但页岩油开发在我国一直步履蹒跚。王社教表示，属于非常规能源的页岩油只是被列入了鼓励发展产业，既没有像可再生能源的一系列统筹规划和具体的鼓励政策，更没有常规能源的重要地位。

    "在油价低廉的时代，页岩油的开发和炼制成本都远远高于石油，而且之前常规油气资源并不存在紧缺问题，所以我国没有动用太大精力开发它。"中国石油勘探开发研究院油气资源规划所战略研究室主任董大忠分析认为。

    与外在因素相比，页岩油发展缓慢主要与其自身的"软肋"有关。钱家麟教授认为，"油页岩探明储量不大"是限制我国页岩油发展的主要原因。他进一步介绍说，虽然我国油页岩预测储量巨大，但当前探明的油页岩储量仅约400亿吨，折合为页岩油还不到20亿吨。所以，勘探程度低、探明储量少使我国页岩油的发展从源头上受到了限制。

    王红岩认为，矿权分散导致的资金和技术投入有限是制约我国油页岩工业发展的又一因素。我国油页岩资源的矿权大多属于地方，很多优质的油页岩资源被民营企业开发，由于资金和技术的限制，我国现有生产工艺的老旧使露天油页岩资源不能得到充分利用。在探明储量中，我国有60%的油页岩资源埋藏在300米以下，但目前我国的地下原位开采技术仍在起步阶段，深部优质油页岩资源开发面临巨大挑战。

    此外, 油页岩开采过程中会有地下水处理问题, 在油页岩干馏炼油过程中会有废气、废水和页岩灰渣等三废处理问题, 这方面必须妥善处理, 否则会影响环境和人体健康。但这在技术上应该可以解决, 国外也有这方面的经验。

　　破题之法

    "虽然我国油页岩工业发展了80年，但它一直生活在石油的光彩背后。现在油价高企、能源紧张，让油页岩的开发到了一个极好的时机！"董大忠表示。目前，油页岩的开发呈现出加速发展的态势，油页岩正期待着"重出江湖"。

    一直受惠于油页岩工业发展的爱沙尼亚数据显示，当油价高于40美元/桶时，生产页岩油就可以抵消其开发和炼制成本，油页岩开发就具备经济上的可行性。

    有专家估计，2020年国内页岩油的产量将达到2000万吨，在常规石油中占比将达到10%。王红岩说："可以大胆预测，长远来看，页岩油的有效开发将对我国乃至世界的能源紧张起到一定的缓解作用。"

    前途是光明的，但面对发展中的难题，又该如何破解？钱家麟教授表示，"关键是国家政策"。虽然国家发改委将油页岩列为鼓励发展产业，但一直都没有具体可行的鼓励办法出台，更缺乏一个相对完善的国家规划与引导机制，所以我国油页岩工业的发展基本处于自生自灭的状态，当原油价格高企时页岩油就成为能源行业的"宠儿"；而一旦原油价格下跌，页岩油就立即变得"人走茶凉"。

    对此，钱家麟教授指出，国家有关部门须在调研的基础上,制定一个积极可行的页岩油发展的中长期规划, 制定出适当的鼓励发展政策。例如,鼓励有实力的企业投资勘查油页岩资源,落实更多的探明可采储量；对页岩油生产和综合利用予以投资的优先和减免税的优惠; 还要鼓励自主创新,开发新型干馏技术。此外,也要加强对生产的管理,特别是三废的排放, 以便我国页岩油工业能健康快速发展。

    "页岩油开采技术自主研发也是关键之一。"董大忠说。现在除了壳牌公司在油页岩原位开发技术方面有一些进展外，世界其他国家都处在摸索阶段。但因同行业竞争的关系，引进技术存在种种障碍。"只有在国家的政策鼓励下，投入大量资金进行自主技术的研发才是破题之法。"