2月7日，中国石油经济技术研究院发布《2009年国内外油气行业发展报告》。中国石油经济技术研究院石油市场所戴家权表示，2010年油气价格形成机制将进一步调整完善。新的天然气价格形成机制有望借国际气价较低的有利时机顺势推出，以适应天然气资源有效接替和天然气供应多元化的要求，进一步理顺价格、引导合理消费。

　　中国石油经济技术研究院副院长刘克雨表示，从目前各方反映的情况看，新机制的基本思路是综合考虑存量气和新增气，国内气和进口气，进入长输管网气和不进入长输管网气，将出厂价格和管输价格分别定价改为制定各省综合门站价格。近年，中国天然气开发进入快速增长阶段，2009年1-11月天然气产量达到773亿立方米，估计全年产量将达896亿立方米，同比增长11%；预计2010年国内天然气配套产能将增加340亿立方米/年，天然气产量有望接近1000亿立方米。管道气和LNG进口量将超过100亿立方米，天然气消费有望突破1000亿立方米。

　　随着天然气供应量的增长，预计2010年国内天然气消费量可望达到1050亿立方米左右，2015年和2020年天然气需求进一步增长到2500亿和3100亿立方米。《报告》预测今年将是我国能源政策重要调整年，在高规格的国家能源委员会的推动下，《能源法》有望出台；围绕低碳发展，国家可能推出一系列节能减排和新能源发展新政策；新的天然气价格形成机制将适时推出。

　　从国际市场看，去年欧美市场天然气价格大幅下跌，预计今后两年美国和欧洲市场气价仍将处于较低水平，而亚洲LNG和欧洲与油价挂钩的管道气进口价格也面临下行压力。《报告》指出，天然气需求下降、价格疲弱、大量新LNG项目投产在近期内创造了买方市场；但因2007-2008年新批准或FID项目很少，预期2010年后直至2014年全球新增LNG产能有限，可能出现供应能力不足问题。

　　戴家权表示，天然气阶段性不平衡增长是市场快速发展期的普遍规律。资源开发与市场开发均衡难度大、储气调峰设施建设滞后、天然气价格偏低刺激需求过快增长、南方取暖需求均出现新变化，因此，年内有望适时推出天然气价格形成机制。(杨青)