继资源税改革试点启动后，新疆发展再次迎来利好信号。昨日记者获悉，《建设新疆乌鲁木齐国际能源城规划纲要(初稿)》(以下简称《纲要》)已编制完成，目前正由项目专家组进行评审，预计今年年底前将上报国务院审批。

　　《纲要》明确了新疆的发展方向和战略定位，即建设成为西部国际交通运输中心、西部国际能源贸易中心、西部能源装备制造业中心、能源储备及能源产品深加工中心和现代服务业中心。

　　项目筹备规划组成员之一的中国社科院经济研究所研究员徐逢贤接受本报采访时指出，新疆国际能源城的规划建设，将使新疆成为中亚能源富矿向东亚相对发达国家和地区输出的重要枢纽，不仅有利于缓解我国紧张的能源形势，还将使新疆板块成为区域经济主题投资下的又一个新热点，大幅度提升新疆经济总量，实现新疆跨越式发展。

　　地理得天独厚

　　解能源之困 必由新疆

　　随着经济快速发展，中国能源对外依存度越来越高。据统计显示，2009年中国能源消费总量中有50.6%依靠进口，仅有49.4%依靠国内生产。中国消费了世界上超过10%的能源，已经成为仅次于美国的世界第二大能源消费国。

　　针对切实的能源形势，我国提出了“油源多元化、地理布局合理化和能源供需国际化”的原则，为全面构建国际石油和能源贸易安全体系明确了方向。

　　在这一发展方向上，新疆迎来了前所未有的机遇。新疆的能源资源占全国储量的30%左右，但我国的能源产业布局方面，过去更偏重于东部沿海地区。2009年5月，国务院公布了《石化产业调整和振兴规划》，提出力争在2011年形成20个千万吨级炼油基地、11个百万吨级乙烯基地。与此同时，自2009年起，我国成品油战略储备建设提上议事日程。

　　“这两方面既为新疆国际能源城的建设提供了政策上的依据,也指明了国际能源城保障国家能源安全的建设方向。 ”在徐逢贤看来，除自身能源资源储量丰富外,新疆拥有漫长的国境线,向北和向西分别与俄罗斯、中亚地区接壤,向南则与西亚地区的伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度等地毗邻。2009年,我国从上述五国的原油进口量超过11380万吨，约占我国原油进口总量的63.9%。

　　“国际能源城的建立有利于我国借助地缘优势，开发俄罗斯、中亚五国的油气资源，形成每年4000万-5000万吨的石油供应能力，促进能源区域性国际市场的形成。”徐逢贤认为。