民资进入油气领域的大门正在悄然开启。
近日,以往高高在上的石油垄断巨头似乎放下了“身段”,开始罕见地拜会民企。无独有偶,商务部也向民营油企抛出“橄榄枝”,首次给未获燃料油非国营贸易进口资格备案的民企重新审批机会。
在业内人士看来,这些变化表明,拓宽民间资本投资领域的“新36条”出台3个月后,在最为敏感、关系到国民经济命脉的石油领域,垄断的“坚冰”正在消融。
来自油气领域的“橄榄枝”
这一次并非“空头支票”。中石油副总经理李新华带着119个项目在8月4日飞抵杭州,首次向民营企业抛出了融资额高达2000亿元的“绣球”,涉及海外勘探开发、炼油化工、成品油销售、天然气与管道、装备制造五大领域。
“我们第一站选择来浙江,就是因为这里民营资本的实力强大,浙商的创业精神比较旺盛。”在会谈开始之初,李新华就着重强调,“在过去,我们这个领域民营资本是没有进来,或者是不容易进来的。”
今年5月份,国务院发布“新36条”,鼓励民营资本进入石油、电信等高度垄断行业。就在一个多星期前,国务院又发布了“新36条”实施办法。
清华大学国情研究中心兼职研究员、能源研究专家管清友对《中国产经新闻》记者表示,让民间资本进入石油天然气领域是迟早的事。国务院出台的政策也是为了让能源领域多增加一些市场主体,进行市场化的竞争,推动能源行业的发展和改革。
事实上,中石油此次浙江之行,也是该集团股份制改革12年以来,第一次向民企大规模地招商引资,也是首家以实际行动来响应“新非公36条”的大型国有石油公司。
“响应号召”的并非只有中石油。日前,商务部公布了《2010年成品油(燃料油)非国营贸易进口允许量调整安排的公告》,对成品油(燃料油)非国营贸易进口允许量进行调整,对没有完成任务的进口量进行再分配。这是商务部第一次给未获得资格的地方企业重新审批的机会。
“重启申请程序,也可看作是对‘新36条’具体实施的配合,表明国家对民营油企进口成品油(燃料油)的限制有所松动,正尝试放开这种限制。”中投顾问能源行业研究员周修杰分析。