10月15日，中共十七届五中全会在北京召开。会议的重要议程是审议并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。在“十二五规划”中，我国政府将投资4万亿元人民币重点支持航天技术、新能源、新材料、信息技术、生物和制药、节能技术和环保技术等9个行业的发展。这标志着在“十二五”期间，新能源产业的发展将获得更多财税金融等政策的支持，迎来加速发展的新契机。

　　“十二五”规划新能源成主角

　　能源是我国经济社会发展的基础。“十二五”期间我国经济结构战略性调整将迈出更大步伐，迈向更宽广的领域。作为重要基础的能源产业在其中无疑会扮演举足轻重的角色。而当前能源需求快速增长和节能减排指标的迅速提高不仅是经济社会发展的双重压力，更是新能源发展的巨大动力。

　　中国气候变化专家委员会副主任、清华大学教授何建坤说，中国没有赶上第一次和第二次工业革命，信息革命赶上了一个边，但核心技术仍在发达国家手里。当前新能源已经代表了未来的第四次工业革命，低碳将是人类社会从工业文明向生态文明过渡的一个重要标志，在未来全球低碳发展的大形势下，低碳经济领域既是一个新的经济增长点，又是一个竞争激烈的领域。“谁有低碳就会有核心竞争力”。

　　最新研究报告指出，从国际上看，世界各国尤其是主要大国纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已经成为世界发展大趋势，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，而能源和环保将是未来全球经济竞争性最强的两大领域。

　　权威人士指出，中国必须在完成工业化过程当中，有意识地进行技术创新，实现跨越式发展，这也是由大国变成强国的一个重要机遇。当前转变经济发展方式，发展绿色经济，实现低碳发展，应该成为国家长远战略目标和举措。

　　在世界经济历史的发展过程中，煤炭、石油、天然气的大规模开发利用都会直接推动经济的全面快速发展，新能源的发展势必也将成为经济再次腾飞的翅膀。何建坤分析说：“能源环境的可承受力决定我国在‘十二五’期间应适度控制经济增速。”因此，作为“低碳环保”制高点的新能源将在“十二五”规划与发展中占据更加关键的位置，发挥更加重要的作用。