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石化行业“十二五”着力转型发展

[加入收藏][字号: ] [时间:2011-04-20 中国化工报 关注度:0]
摘要: 今后5年,是我国石油和化学工业发展的关键期,也是实行经济结构调整的转型期。相比以往的五年规划,十二五行业发展既面临难得的机遇,也面临一系列新的挑战。4月12~13日,石油和化学工业规划院院长顾宗勤在湖北宜昌召开的石化业十二五规划思路报...

“今后5年,是我国石油和化学工业发展的关键期,也是实行经济结构调整的转型期。相比以往的五年规划,‘十二五’行业发展既面临难得的机遇,也面临一系列新的挑战。”4月12~13日,石油和化学工业规划院院长顾宗勤在湖北宜昌召开的石化业“十二五”规划思路报告会上如是说。该院曾多次参与我国石化业五年发展规划的制定,本次参与编写的《石油和化学工业“十二五”发展指南》已完成初稿,交由主管部门审定。

石化业大国向强国转变

“十一五”期间,我国石油和化学工业取得长足的发展,超额完成了规划的各项任务。过去的五年,石化行业综合实力明显增强,2010年我国已成为世界第一大化工生产国、第二大石油和化学工业生产国,多种产品的产量位居世界第一;产业结构调整明显加快,初步形成多种所有制共同发展的产业组织体系,高附加值产品比重不断增加,改造和新建了一批大型生产装置;基地化格局基本成型,形成了长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三大化学工业集聚区,在煤炭、天然气、盐等资源产地形成一批各具特色的产业基地;重大技术装置研制和创新水平进一步提高,部分技术及装置达到世界先进水平。

但顾宗勤表示,与发达国家相比,我国石油和化学工业仍然大而不强,产业结构性缺陷仍然明显,面临着落后产能比重较大、高端产品所占比重较低、产业集约化水平偏低、节能减排任务繁重、部分领域产能过剩严重等问题。“十二五”期间,将是我国石油和化学工业由大国向强国转变的关键时期。

国际形势更加复杂多变

顾宗勤在专题报告中提出,受国际金融危机的影响,发达国家正努力振兴制造业以扩大出口,并积极发展石油化工、化工新材料、生物化工等高端产业,抢占国际竞争的制高点;新兴经济体国家和发展中国家也加速发展自身的优势产业,如中东利用油气资源大力发展下游化工产品,对我国构成了强有力的挑战。

关于化学品注册、评估、许可和限制)法案的正式实施,使我国石油和化工产品出口欧盟受阻;我国出口的聚氯乙烯、塑料制品、鞋、玩具等,遭遇到欧盟、印度、巴西等多国的倾销调查;同时日本、韩国也在制定类似的进口化学品审查和管理制度;自由贸易区特别是海湾合作委员会的自贸区谈判等,都将使我国石油和化学工业受到很大的挑战。

此外,由于国际政治等因素,石油、天然气和天然胶等国际大宗资源商品大幅度涨价。我国石油和化学工业大部分为偏重于上游的基本原材料加工,势必会因此增加企业的生产成本,进而影响行业的竞争力。通过节能减排减少环境污染,是我国对世界做出的承诺,必然对石油和化学工业的发展造成一定影响。美国采取的定量宽松货币政策,也可能引发其他国家跟进,进而影响我国石化产品的出口。

行业规划关注五个重点

顾宗勤强调,根据国民经济发展“十二五”规划,我国石油和化学工业的发展任重道远,应着重关注以下几个方面:

一是满足国民经济发展需求。“十二五”期间,预计我国GDP将继续保持7%以上的增长。此间,经济发展对于能源、石化产品的需求量将日益增加,化肥、农药等农用化学品的刚性需求仍然很大,传统化工产品的消费量基本稳定,新材料等化学品还会有很大的发展空间。应该说,满足这些需求是石油和化工行业面临的一项长期战略任务。

二是加快产业结构调整步伐。“十二五”期间,“调结构、转方式”将贯穿我国石化产业发展的始终,并集中体现在“三个转变”——即从规模化生产初级化工原料向高科技含量、高附加值的高端石化产品转变,从分散经营向大型化、集约化、一体化转变,从粗放型生产向资源节约、环境友好型转变。

三是把科技创新放在更加突出的位置。预计,以化工新材料、新领域精细化学品为代表的新型化工产品,将成为引领我国石化产业向高端发展的重要领域;以新型煤化工技术为代表的新型化工科技成果,将通过示范项目逐步成熟,并在有条件的地区逐步推广;以大型炼油、乙烯、化肥装备为代表的国产化关键技术,将极大提升石化业的核心技术自给率。

四是加快“走出去”的步伐,提升对外开放水平。“十二五”期间,我国石油和化学工业将更加注重参与国际分工合作,广泛利用国际资源、技术及市场,弥补国内不足并拓展发展空间。同时,要提高利用外资的水平,吸引更多跨国公司建设高水平石化项目,鼓励外资投向化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工和节能环保等新型产业。

五是从自身实际出发,形成有地方特色的产业体系。此间,各地方编制的相应发展规划中,应深入分析自身在资源、市场及技术等方面的具体情况,走符合自身实际、具有鲜明特色的发展路径,避免区域内的不合理竞争。特别要避免盲目跟随热点,发展不符合自身禀赋特点以及有过剩趋势的产业项目。此外,继续大力促进节能减排,加快行业转变步伐。

关键字: 石油 能源 天然气 油气 
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