从河北省张家口市区出发，一路往北，便是张北风场。随着海拔的逐渐增高，一座座拔地而起、随风而舞的白色大风车纷纷闯入视野。白色的塔筒、不停旋转的风叶，巍峨矗立，插入云霄，蔚为壮观。

　　
     随着我国海上风电开发的整体提速，不久后，沿海地区或许也将出现类似的美景。

　　
    近日，国家能源局副局长刘琦在江苏省南通市召开的全国海上风电工作座谈会上指出，国家能源局将于今年下半年启动第二批海上风电特许权项目招标准备工作，预计明年上半年完成招标，总建设规模将在150万至200万千瓦之间，招标将不限于江苏，同时入围的还将有山东、河北、辽宁、浙江、福建等地区。

　　
    随着各地海上风电规划相继出炉，关于我国“十二五”海上风电发展的大幕已经徐徐拉开。
　　

　　各地规划相继出炉
　　
　　当前，我国目前已建成海上风电13.8万千瓦，分别为东海大桥海上风电项目（10万千瓦）、如东潮间带示范项目（3万千瓦）、渤海绥中单机示范项目（1.5兆瓦）和江苏响水示范项目（6.5兆瓦），整体海上风电的装机容量占国内风电装机总容量的比例不到1%，市场潜力巨大。
　　

    国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山之前在接受本报记者采访时也表示，海上风电既是国际能源开发的潮流，也是中国风电未来的开发重点。

　　
    记者从国家能源局了解到，当前，我国海上风电还处于起步发展阶段，“十二五”期间，将每年安排150万~200万千瓦的总体开发规模，积极稳妥推进海上风电开发，推动海上风电技术进步，在机组制造、工程设计、施工安装、运行维护等全产业链培育海上风电工程技术能力，提高海上风电产业整体竞争力。

　　
    正在制定的“十二五”能源发展规划和可再生能源专项规划初步提出，海上风电的发展目标为：2015年建成500万千瓦，2020年建成3000万千瓦。

　　
    据《中国风电发展报告》透露，“十二五”期间，我国将重点开发江苏、山东的风电基地，同时在河北、上海、浙江、福建、广东、广西和海南等沿海区域开发建设海上风电场。我国海上风电产业正迎来蓬勃发展时期，各地海上风电的规划也都陆续出台。

　　
    当前，我国最具备海上风电发展潜力的省份非江苏莫属，因为江苏得天独厚的地理条件、当地很少遭遇台风，使得目前大批海上风电运营商扎根此处。

　　
    江苏省可再生能源办公室负责人告诉记者，2010年，国家正式推出了4个位于江苏的、总计100万千瓦的特许权招标项目，多家风电运营商中标。这些项目可行性研究报告已经通过审查，计划八月前完成全部报告的评审，9月提交项目申请报告。

　　
    据了解，到2015年底，江苏基地的海上风电装机将实现投产200万千瓦。其中，我国将陆续开发建成南通和盐城等4个国家海上风电特许权项目，总装机规模为100万千瓦；同时，启动盐城和南通的海上百万千瓦风电基地。

　　
    山东同样也是发展海上风电的重要省份，其重点开发区域为沿海陆上及近海海域。到2015年底，山东基地海上风电装机实现投产100万千瓦，在建100万千瓦。

　　
    此外，浙江在去年也已经完成了《浙江省海上风电场工程规划报告》，通过了国家能源局和水规总院组织的审查。预计浙江省将在2015年建成海上风电场装机规模150万千瓦，2020年建设海上风电场装机规模370万千瓦。

　　
    记者在采访中了解到，“十二五”期间，我国还将启动河北沧州、唐山沿海区域的海上风电项目。2015年时，河北海上风电装机达到50万千瓦；上海会重点建设东海大桥二期、奉贤和南汇的海上风电项目。

　　
　　大型风机存争议
　　
　　当前，虽然关于我国海上风电的规划非常多，但运营商目前也确实遇到一些困惑。

　　
    龙源电力是我国最大的风电运营商，该公司总经理谢长军在近日举办的海上风电论坛上讲述了自己面临的困惑：目前国内的风电规划还不够完善，部门之间协调不够充分，致使龙源电力在某个海上风电项目的前期准备上，有数百万元打了“水漂”。

　　
    谢长军表示，政府的前期工作不到位，增加了企业的成本。中标企业在项目筹备过程中，首先需要根据江苏省海上风电规划预选地点，做资源调查评估，但是做完评估提交开发申请时，才知道项目所在地与港口、自然保护区或渔业区冲突，数百万甚至千余万元的前期投资打了水漂。谢长军抱怨说，政府应该把前期工作做好，第一批招标后，江苏改变了海上规划，导致龙源电力前期的许多工作都白做了。“我们前期勘探也花了不少钱，这个钱地方政府也不赔偿。”

　　
    对于当前开发海上风电的热情，谢长军则泼了一盆凉水：欧洲大力发展海上风电，一个重要原因是陆上基本没有地方了，但中国陆上风电的空间还很大。对于江苏沿海来说，风场靠近负荷中心，台风也比较少，比较适合海上风电建设，但是对于浙江、福建、广东来说，千万要小心。

　　
   “陆地上的井喷式发展，是不适合海上的。发展海上的时候要慎重再慎重，不能‘大跃进’”，他透露，龙源电力要到2016年才会开始大规模的海上风电建设。

　　
    风电开发商遇到软环境制约的同时，硬件的发展方向也存在争议：3兆瓦以上的海上大型风电机组是否是未来的主流，也成为了各方争议的重点。

　　
   “随着我国风电产业的发展，诱人的海上风电市场前景让越来越多的风机制造厂商倾心于大型风机的研制。”一位业内人士告诉本报记者，华锐前不久生产的6兆瓦风机，就是为了进军海上风电市场而依靠自主研发力量推出的大功率风电机组。据悉，华锐的10兆瓦及以上超大型风机也在研发中。

　　
   “瓜州一年一场风，从春刮到冬。”甘肃省酒泉市，一个以飞天艺术、航天科技闻名的西部城市，也是一座风能宝库：其境内的瓜州、玉门有“世界风库”和“世界风口”之称，风力资源总储量2亿千瓦，技术可开发量达5000万千瓦以上。我国第一个千万千瓦级风电基地就建在这里。

 
　　一年多时间建成“西部陆上三峡”
 
　　出酒泉城一路西行，通往风电场的道路上，成片成排的白色风机闪烁着耀眼的光芒，迎风起舞。从荒芜一片的戈壁，到望不到尽头的“白色森林”，酒泉风电基地孕育的过程，苦中有甜。上世纪90年代中期，甘肃省从丹麦引进4台单机容量为300千瓦的风电机组，建成了省内第一座示范型试验风电场。“当时从安装到运行都是请丹麦的工程师和工人们来建的。”酒泉市能源办的同志告诉记者。

 
    2006年我国《可再生能源法》的颁布实施，给酒泉带来了千载难逢的历史机遇。酒泉市按照“建设河西风电走廊，打造西部陆上三峡”的战略构想，大力推进酒泉千万千瓦级风电基地建设，2009年一年的装机容量总量是前12年的3.3倍。中节能公司曾历时不到3个月就完成20万千瓦风机吊装任务，平均每3天吊装两个风机。中海油新能源玉门风电公司组建3支“铁人”突击队，在建设工地上喊出“宁脱一层皮，不误一天工”的口号，一天浇筑5个风机基础、一天吊装6台风机。酒泉用短短一年多时间完成了一期工程。

 
　　规模化风电开发使生产成本大幅下降
 
　　从最初的4台单机容量为300千瓦的风电机组，到拥有32个风电场，安装各类风机3773台的大型规模化基地，酒泉千万千瓦级风电基地历经数载建设，实现了由示范性试验到大规模建设、由小型到大型兆瓦级风电机组的跨越式转变。

 
　　在电网建设上，一期工程项目仅用8个月时间，建成计划2年竣工的750千伏输变电工程，创造了电网发展史上工程规模最大、输电线路最长、建设环境最为恶劣、系统调试最为复杂的“四个之最”，在全世界开创了大容量、高负荷、远距离输电的先河。

 
　　在生产成本上，随着基地的快速建设，开发每千瓦风电的投资从2008年的约8000元下降到现在的6500元左右，相当于建设一个10万千瓦的风电场，可节约资金1.5亿元。

 
　　在产业聚集上，全国最大的风电装备制造生产基地酒泉新能源装备制造产业园严格准入门槛，率先推进大型国产化风机示范项目建设，目前入驻园区的35家新能源装备制造企业有上市公司18家，中央企业10家，形成年生产各种规格风机、叶片300万千瓦的生产能力。

 
　　一期工程的成功实践，为指导二期工程建设、规模化开发风电产业提供了启示，更为我国大规模开发风电产业探索出了一条新路。甘肃省政协主席冯健身说：“甘肃河西酒泉风电基地是国家批准的第一个千万千瓦级的风电基地，没有什么现成的模式可以去模仿，一切靠我们自己来创新。甘肃省风能储量大约只占全国的1/7，如果甘肃这个千万千瓦级的风电基地建设成功，那么另外6/7一定会走得更好。”2010年，风电装机容量达到530万千瓦以上，酒泉千万千瓦级风电基地一期工程提前完成。

 
　　当前要千方百计解决电力输送和消纳问题
 
　　2010年，酒泉市风电装备制造业累计发电量达62亿千瓦时，相当于节约标准煤217万吨，减排二氧化碳578万吨。同年，酒泉市风电产业完成增加值60.05亿元，吸纳就业8000余人，对经济增长的贡献率达到37.69%。在风电产业的带动下，“十一五”时期酒泉市生产总值达到405亿元，固定资产投资达到438.6亿元，工业增加值达到173亿元。经济实力的快速提升，推动酒泉市办了就业、就医、就学等方面的惠民实事，城乡面貌发生巨大变化。

 
　　“1000万千瓦的风电基地建成之后，按照2300小时的年发电能力来计算，可以减排二氧化碳1400万吨。”甘肃省副省长、原酒泉市委书记李建华说。

 
　　据甘肃省省长刘伟平介绍，“十二五”期间，甘肃省计划全面完成酒泉风电二期800万千瓦风电场建设，力争在“十二五”中期建成千万千瓦级风电基地。当前最紧迫的任务是加快推进风电基地二期工程建设；千方百计解决电力输送和消纳问题；积极培育产业集群，努力建成竞争实力强的新能源产业园。