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“缺电”遭遇“窝电”:规划滞后之痛

[加入收藏][字号: ] [时间:2011-09-28 中国经济先导报 关注度:0]
摘要: 当煤、电双方为蔓延全国多地的所谓电荒相互指责之时,央视记者却在甘肃酒泉的几个大风电场采访大面积的窝电情况。截止到目前,酒泉已在方圆1100平方公里的戈壁滩上,集中布局了32个风电场,总装机规模达550万千瓦。有人为酒泉算了一笔账:目前...

    当煤、电双方为蔓延全国多地的所谓“电荒”相互指责之时,央视记者却在甘肃酒泉的几个大风电场采访大面积的“窝电”情况。截止到目前,酒泉已在方圆1100平方公里的戈壁滩上,集中布局了32个风电场,总装机规模达550万千瓦。有人为酒泉算了一笔账:目前,酒泉共有风机3773台套,如满负荷运转,每年每台的效益就是180万元。

    然而,仅酒泉市玉门大唐昌马风电场今年4至8月的限电量就占了整个发电量的比例43%。也就是说,大唐昌马风电场如果满负荷运转,一年被限的风电就会多达2亿多度,折合成5毛2的上网价,其年损失就会有1个多亿。而像这样的风电场,整个酒泉就有32个。此外,由于风电投资很大,每10万千瓦投资要8到9个亿,还要背上利息。

    我国早在两年前就向世界承诺:到2020年,非化石能源在一次能源的消费要占15%左右;和2005年相比,单位GDP的碳排放量要下降40%~45%,节能减排任务艰巨。再结合我国当前煤、油资源消耗日益增加,用电负荷又不断加大的现实,按理说,风电的生产本该是越多越好,谁知却被“限制”,这是怎样的无奈!其实,内蒙古风电基地在去年就数次出现风电并网在系统负荷低谷时遭遇限制出力的现象,国家电网公司也针对风电上网难问题频频表态。能源专家林伯强对此的看法是:“‘车多路少’是根本原因。”

    由于电网建设相对滞后于基地建设,尽管作为政府的样板工程,目前酒泉风电基地虽已拥有110千伏、330千伏和新建成的750千伏等输电线路,但仍不能满足目前风电外送的需要。为了保证平稳输出,很多风机就只好停转。

    近年来,我国风能产业乘风而上,连年实现装机翻倍增长。风电产业进入快速发展阶段,开始超过美国而成为世界第一风电装机大国。然而与此相对应,在已确定的我国7大千万千瓦级风电基地中,多数都没有建成配套的并网输送工程,风电产业在经历“狂飙”的同时,产能过剩、并网困难、弃风现象等“隐疾”也随之而来,并有加剧的趋势。

    按照规划,我国将于2020年陆续建成哈密、酒泉、河北、吉林、江苏沿海、蒙东、蒙西等7个千万千瓦级风电基地,作为样板工程,酒泉市先行先试。该市今年年底的风电达到或者将近达到1000万千瓦。到“十二五”末发电总量可能要达到800亿度。但是这800亿度电里面至少有50%是没有办法消纳的,这就使得清洁能源一不留神变成了“烫手的山芋”。捧着“金碗”却没饭吃,这就是风电的无奈。

    其实,风电上网难的问题不仅中国有,世界上几乎所有风电发达的国家都有类似问题。但问题是我国风电装机容量已连续5年实现翻番,而电网的发展却远远落后,这种严重的失衡也就加剧了风电的上网难。对于电网企业而言,风电上网的经济效益不高、运行管理复杂也是影响风电上网的重要原因,业界有人认为“国家对电网企业进行风电场配套电网建设的政策支持力度不够”。

    按照国家鼓励可再生能源发展的相关政策,电网企业必须接纳并全额收购可再生能源电量。然而现实是,西北、东北和华北是我国风电资源相对丰富的地区,但这些地区又大部分处于电网末梢,是电网建设较为薄弱的地带。风电上网难就成为必然。

    有专家总结说,风电并网难主要有两个原因,首先是国家的发展规划和实际发展速度脱节。由于国家规划的速度落后于实际发展的情况,这大大影响了电网建设,电网建设的滞后势必影响风电的上网。第二是机制问题。电网也是企业,提高电网企业的积极性一方面是减少行政约束,另一方面是经济激励政策,电网企业在吸纳可再生能源发电上网时也需要有经济利益,至少是不亏损。也有专家认为,在风电上网技术上,没有什么克服不了的困难,即便有困难,电网也是可以解决,只要利益得到保证,技术问题是可以解决的。

    现在的问题不是去责怪谁,而是大家坐下来发现问题和解决问题。比如风电碰到的最大难题是,如何落实可再生能源法规定的全额收购可再生能源发电电量的问题。早在2009年就出现的大面积的弃风现象,既有负荷需求的原因,也有利益分配的问题。每一个行业的发展、每一种成长都会有烦恼,都不会一帆风顺,风电发展的烦恼并非不可逾越,既然问题的症结在哪已经很清楚,解决也只是时间问题,但要抓紧,因为发展可等不起。

    日前,国家能源局审定并发布了“大型风电场并网设计技术规范”等风电产业发展急需的18项重要标准,并于今年11月1日起实施。新的风电标准体系将终结风电发展“大跃进”,推动风电产业实现从追求速度向追求质量的转变过程。同时,还应加快电网规划设计,适当加快电网建设,使风力资源不仅能发得出电,而且能送得出电,不要让电网瓶颈成为风电发展的最大制约。

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