2011年1月财政部启动了通用分类标准的实施。按照首批实施部署，首批实施单位分为两组：第一组由13家大型企业组成，其中10家为在国内和美国纽约证券交易所两地上市企业；第二组为12家会计师事务所及其国内A股主板上市公司审计客户。

    根据企业会计准则通用分类标准的首批实施情况，为提高可扩展商业报告语言（XBRL）格式财务报告的行业可比性，降低实施单位的扩展工作量，财政部拟逐步建立通用分类标准的行业扩展分类标准。财政部开发制定了企业会计准则通用分类标准石油行业扩展分类标准（下称石油行业扩展分类标准）。近日，公开发布向社会征求意见。

    建立行业扩展分类标准，是进一步扩大通用分类标准实施范围的必然要求，也是提升企业财务报告质量的迫切任务，更是推进会计科学化精细化管理的重要保障。目前，很多企业都执行企业会计准则，通过实施行业扩展分类标准，可以进一步降低企业工作量。通过建立和应用行标，企业会计人员能够集中精力，关注、梳理并改进本企业的财务报告流程和会计核算工作，进一步提升财务报告质量。通过建设和应用行标，企业报送XBRL格式财务报表的一致性和可比性能够大大提高，有利于进一步提升会计管理的科学化精细化水平，更好地服务于经济社会发展。

    财政部首批选择石油行业作为通用分类标准的第一个行业扩展。这主要是因为：首先，三大石油公司内部管理较完善、会计工作基础较扎实、会计信息化基础较好；其次，三大石油公司在2010年通用分类标准的内部实地测试和2011年的首批实施工作中，都有上佳表现，发挥了示范引领作用，并且积累了大量实施经验；最后，石油行业扩展分类标准的适用范围相对独立，适于解放思想、开拓思路、大胆探索。

    财政部会计司杨敏司长指出，在石油天然气行业扩展分类标准建设工作中应树立一个目标。即石油行标应当满足财务报表使用者、政府和监管部门、社会公众以及石油行业企业对XBRL格式财务报告的需要；坚持两项原则。一是内容上要开拓创新，二是方法上要遵循程序；形成三套成果。第一套成果是产生一份高质量的扩展分类标准。第二套成果是建成一个高素质、复合型的学习型队伍。第三套成果是形成一套使用XBRL服务于企业内部管理的经验；把握四个环节。第一个环节是领导充分重视。第二个环节是制定完善的工作计划。第三个环节是坚持科学民主的研究开发方法和程序。第四个环节是把“从实践中来到实践中去”的理念贯穿始终。

    石油行业扩展分类标准基于通用分类标准制定，在满足企业会计准则关于财务报告的披露要求前提下，吸收和借鉴了石油行业企业的共性财务报告披露实务，反映了该行业业务特点。按照企业会计准则编制财务报告的石油行业企业，在编制XBRL格式的财务报告实例文档时应当使用石油行业扩展分类标准。

    石油行业扩展分类标准是通用分类标准在行业层面的首份扩展分类标准，相关主要技术问题涉及未来通用分类标准扩展体系的技术选择，财政部要求各单位应充分重视意见反馈工作，组织相关单位和专家对《企业会计准则通用分类标准石油行业扩展分类标准（征求意见稿）》进行测试、讨论，围绕各种问题将书面意见于2011年11月21日前反馈财政部会计司。