新疆成品油市场总体供需稳定，未出现大面积柴油脱销、断供现象。

    10月31日，自治区商务厅市场运行监测调节处有关负责人向记者介绍，近期，山东、河南、江苏、浙江、湖南、湖北、安徽、江西、广西、贵州等局部地区柴油供应紧张。为确保新疆成品油稳定供应，自治区商务厅已于10月下旬发函，要求新疆中石油、中石化向总部协调增加新疆市场的柴油供应。

    中石油新疆销售公司新闻发言人王常荣介绍说，随着第一场雪的降下，天气转冷，新疆工程、农业等柴油需求量较大的单位逐步停工后，需求量相对减少，新疆市场柴油供应会更趋稳定。

    王常荣说，9月-10月，市场对于柴油的需求量迅猛增加，中石油新疆销售公司柴油供应连续保持近30%的增量，资源投放量是非常大的。但因处于秋冬之交，疆内炼厂筹备低凝柴油供应，北疆部分地区加油站一度出现短暂排队加0号柴油现象。但随着气温的变化，市场对0号柴油的需求量会减少。

    来自自治区商务厅的统计数据证实了这一情况。据自治区商务厅统计，今年1月-9月，新疆成品油供应较去年同期增长了32.3%。

    “天气转冷，大型工程逐步停工后，预计新疆市场对柴油的需求量会逐步减弱。”中石化新疆石油分公司副总经理、新闻发言人郭振江表示，新疆中石化各加油站一直保持敞开供应，日前公司还向总部申请在11月份正常供应量的基础上增供2万吨柴油。11月份，仅中石化新疆市场柴油供应量将达到11万吨，可以确保中石化加油站平稳供应。

    “自治区商务厅发函后，10月份，中石油总部已向新疆公司增量2万吨柴油，中石化也表示确保辖区供应。加之降温因素，预计后期新疆市场柴油供应整体将更趋于平稳。”自治区商务厅市场运行监测调节处有关负责人说。

    柴油供应紧张的局面去年第四季度也曾出现。当时，内地一些地方为了完成“十一五”节能减排指标而拉闸限电。用于发电的柴油需求量随之增长，甚至导致了“柴油荒”。今年节能减排压力减弱后，四季度用于发电的柴油需求随之降低。同时，对柴油需求量较大的“三秋”(秋收、秋耕、秋种)农业生产也将结束。

    厦门大学中国能源研究中心主任林伯强分析，此次柴油荒与成品油价格机制有一定关系。近期国际油价上涨，炼油企业对国内油价上调有预期，尤其在需求旺盛期会出现囤油的现象。另外，如果价格扭曲，炼厂加工积极性会下降，而如果国际柴油价格比国内贵，油企成品油出口积极性增强，进口积极性降低，从而影响国内成品油的供应。

    “柴油荒”本质凸显“监管荒”

    “油荒”，“油荒”，又是“油荒”，闹得人心惶惶。油价一降就闹“油荒”，于是乎，一般人就会产生这样一种错觉：“油荒”是降价引起的，所以不该降油价。如果大家这么想，正中三大石油巨头的下怀。稍动脑筋想想就会觉得不对劲：为何油价一降，就闹“油荒”？显然，如果真的差油，那么不论高价或平价，都没有油可以批发，可是民营企业在“油荒”的语境下，可以从中石化、中石油分公司内部员工以不开发票的方式批发高价油。与此同时，外资油企并不缺油，远途批发再倒卖给民营油企。在民营企业出现“油荒”的背后，一是不差高价油，二是外资油企不差油。如此“油荒”岂非咄咄怪事？

    仔细分析，答案并不难找。所谓的“油荒”，实质是垄断引起的。而眼下国际油价有上扬预期。目前中东地区的局势会对石油投资前景蒙上阴影，进而成为推动今后国际油价上扬的因素之一。石油有上涨预期，三大石油巨头迫切期待。而在此之前，就像炒楼一样，如果“捂盘惜售”，“奇货可居”。有了这样的利益冲动，限量批发，等待涨价，变相勒民企的脖子，人为制造“油荒”，就“顺理成章”。

    除去垄断因素不说，不管三大石油巨头有多大的能耐，之所以能制造出“油荒”，关键是监管缺失。所谓的“油荒”根本原因是“监管荒”。三大石油巨头受国家监管部门掌控，必须听令和服从监管部门。当三大石油巨头人为制造“油荒”之时，也不见监管有所作为，监管聋哑，闭目塞听，岂能无责？